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　　一、制定背景

　　隨著我國環境保護法律法規的不斷修訂和完善，我縣2019年編制的《尤溪縣城市大氣重污染應急預案》中的部分條款已不再適應新法律法規的要求。2019年至今，我縣經濟結構調整及產業升級，轄區內的工業園區、企業數量及類型有所變化，環境風險也發生變化。為使應急預案與法律法規保持一致，適應環境風險變化、提升應急能力和滿足公眾需求，確保其在實際應用中的合法性和有效性，對其進行修編成為必要之舉。

　　二、目標任務

　　城市大氣重污染應急預案是區域突發環境事件應急預案系列文件的重要組成部分。為了更加科學、精準、高效地應對重污染天氣，最大程度減輕其對公眾健康和正常生產生活秩序的影響，提升全社會協同應對能力，以更高水平的生態環境保護推動經濟社會的高質量發展。根據《突發事件應急預案管理辦法》《福建省生態環境保護條例》《福建省環保廳關于規范突發環境事件應急預案管理工作的通知》以及省、市相關文件要求，結合我縣實際情況，對預案進行了修訂，編制完成了《尤溪縣城市大氣重污染應急預案（修訂）》。

　　三、主要內容

　　一是總則。闡明編制的根本目標，通過預先規劃和資源整合，控制污染物擴散、減少生態破壞并保障人員安全，同時明確其法律依據和適用范圍，確保預案的合法性與針對性。

　　二是組織機構構成和職責。構建多層級應急指揮體系，設立應急指揮部作為決策核心，建立跨部門協同機制，組織各部門聯動響應，迅速參與救援。

　　三是監測與預警。建立重污染天氣監測預警機制，由生態環境和氣象部門聯合監測會商，按污染持續時長將預警分為黃、橙、紅三級。預警經審批后通過多種渠道發布，并同步啟動健康防護、污染減排等應急措施。相關部門根據預警級別強化值守與監管，直至空氣質量改善后按程序解除預警。

　　四是應急處置。明確建立分級響應機制，對應預警級別啟動相應措施，由應急指揮部統一指揮。通過采取健康防護、建議性及強制性污染減排等應急措施，并強化部門協同與公眾監督，旨在高效應對重污染天氣，確保在污染得到有效控制后按程序終止應急響應。

　　五是總結評估。對受影響地區的范圍進行科學評估，修訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作，以及對各單位應急預警、響應、處置工作的監督檢查，予以獎懲。

　　六是應急保障。保障體系涵蓋人力資源保障、監測與預警能力保障、技術保障、應急物資保障、通信與信息保障、經費保障等，確保資源可快速調配。

　　七是監督管理。預案要求定期開展實戰演練，檢驗流程漏洞并提升協同能力，確保在真實事件中能夠迅速應對、有效運轉。

　　四、范圍期限

　　本預案適用于發生在尤溪縣行政區域內，出現大氣重污染情況（指環境空氣質量指數（AQI）持續大于 200）的預警、控制和應急處置工作。本方案自印發之日起施行，有效期三年。

　　五、聯系人及聯系電話

　　三明市尤溪生態環境局 章浩，0598-6323390