- 索 引 號： SM11203-0100-2025-00014
- 備注/文號： 尤市場監管〔2025〕17號
- 發布機構： 尤溪縣市場監督管理局
- 公文生成日期： 2025-06-10
各市場監督管理所，各股室、直屬單位：
現將《尤溪縣市場監督管理局執法全過程記錄辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
尤溪縣市場監督管理局
2025年6月10日
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尤溪縣市場監督管理局執法全過程記錄辦法
第一條為推進落實行政執法全過程記錄制度，根據《三明市人民政府辦公室關于印發三明市行政執法公示辦法和三明市行政執法全過程記錄辦法的通知》（明政辦〔2020〕61號）的規定，結合市場監督管理行政執法工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的執法全過程記錄，是指各執法業務部門通過文字、音像等記錄形式，在行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。
第三條市場監督管理行政執法全過程記錄工作應堅持嚴格依法、全面客觀的原則。
第四條執法全過程記錄包括文字記錄、音像記錄等形式。
文字記錄是以紙質文件或電子文件形式對行政執法活動進行全過程記錄的方式。音像記錄是通過照相機、錄音機、攝像機、執法記錄儀、視頻監控等記錄設備，實時對行政執法過程進行記錄的方式。
第五條各執法業務部門進行下列行政執法活動，應當制作行政執法記錄：
?。ㄒ唬┬姓S可；
?。ǘ┬姓_認；
（三）行政處罰；
（四）行政強制；
（五）行政裁決；
?。┊a品質量監督抽查檢驗；
（七）行政檢查；
?。ò耍┢渌枰涗浀男姓谭ɑ顒?。
行政執法文書等記錄格式、內容和要求，依照國家和省有關規定執行。
第六條各執法業務部門依公民、法人和其他組織的申請啟動行政執法的，應對申請進行登記。
第七條各執法業務部門依職權啟動行政執法，法律、法規和規章有立案等內部審批程序規定的，應制作內部審批表等相應文書，履行相關審批程序；因情況緊急依法先啟動行政執法的，應在行政執法程序啟動后2日內補辦相關手續。
法律、法規、規章對補辦手續的時限有規定的，從其規定。
第八條各執法業務部門在行政執法過程中開展調查和行政檢查，應按照下列規定進行記錄，國家和省級行政主管部門另有規定的，從其規定：
（一）詢問（調查）當事人或者證人的，制作詢問（調查）筆錄等文字記錄；
（二）實施現場檢查的，制作現場筆錄等文字記錄；
（三）實施抽樣取證的，制作抽樣物品清單等文字記錄；
?。ㄋ模嵤┎榉猓垩海┑?，制作實施行政強制措施決定書、財物清單等文字記錄；
?。ㄎ澹┙M織聽證的，制作聽證通知書（公告）、聽證筆錄等文字記錄；
?。┪需b定（檢驗、檢測、檢定、檢疫、評審）的，制作鑒定（檢驗、檢測、檢定、檢疫、評審）委托書；
（七）依法制作其他文字記錄。
當事人或者有關人員拒絕接受調查和行政檢查的，應當記錄具體情況。行政檢查可以邀請見證人參加。
第九條除適用簡易程序進行口頭告知的外，依法告知當事人、利害關系人享有陳述權、申辯權的，應當制作告知書或者在詢問（調查）筆錄、行政強制措施現場筆錄中予以記錄。
當事人、利害關系人進行口頭陳述、申辯的，應當制作陳述、申辯筆錄；當事人、利害關系人口頭放棄陳述、申辯的，應當記錄具體情況。對當事人、利害關系人提交的陳述、申辯和放棄陳述、申辯的書面材料，各執法業務部門應予以保存。
第十條詢問（調查）筆錄、現場筆錄、抽樣取證單、財物清單、聽證筆錄、陳述申辯筆錄（口頭放棄陳述申辯記錄）等直接涉及當事人或者有關人員權利、義務的記錄，應交由當事人或者有關人員簽字確認。
當事人或者有關人員拒絕簽字確認的，應當記錄具體情況，并可以邀請見證人簽字確認。
第十一條需要采用書面形式作出行政執法決定的，應制作行政執法決定書，并由負責人簽署審批意見。經集體討論的，應記錄集體討論情況；經法制機構（法制員）審核的，應制作法制審核意見書或者在內部審批件上載明審核意見。
適用簡易程序作出的行政執法決定，行政執法人員應按照規定報送備案。
第十二條各執法業務部門送達行政執法文書，按照下列規定進行記錄：
?。ㄒ唬┲苯铀瓦_的，制作送達回證，由受送達人簽收。
（二）留置送達的，應當由兩名執法人員在送達回證上注明情況，并邀請見證人簽字確認，也可以根據依法采取的留置送達的具體情形，以拍照、錄像、錄音等相應方式予以記錄。
?。ㄈ┼]寄送達的，留存付郵憑證和回執；被郵政企業退回的，記錄具體情況。
（四）通過電話、短信、電子郵件等方式送達（行政執法決定書除外）的，采取電話錄音、短信、截屏截圖、屏幕錄像等適當方式予以記錄；通過傳真方式送達的，還應在傳真件上注明傳真時間和受送達人的傳真號碼。
（五）委托送達的，在送達回證上注明情況。
?。┕嫠瓦_的，記錄公告送達的原因、方式和過程，留存書面公告，并采取截屏截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。
第十三條當事人逾期不履行行政執法決定，依法予以催告的，應當記錄相關情況或者制作催告書。
當事人經催告后仍不履行行政執法決定，各執法業務部門應制作行政強制執行申請書，依法申請人民法院強制執行。
第十四條除涉及國家秘密等不適宜音像記錄的情形外，對下列行政執法行為的實施過程，各執法業務部門可以進行音像記錄：
?。ㄒ唬╅_展現場詢問（調查）、現場檢查、抽樣取證、聽證等調查；
?。ǘ嵤┎榉猓垩海┪锲罚ㄘ敭a）等行政強制措施；
（三）有當事人或者有關人員不配合行政執法的；
?。ㄋ模┬枰M行音像記錄的其他行為。
法律、法規、規章規定應對行政執法過程進行音像記錄的，從其規定。
第十五條各執法業務部門應按照有關法律法規和檔案管理規定，對行政執法過程中形成的文字和音像等全過程記錄資料進行立卷、歸檔和保管。
音像記錄制作完成后，應在2日內將信息儲存至行政執法信息系統或者專用存儲介質，標明案號、當事人姓名或者名稱、承辦人姓名等信息，并定期進行異地備份。
第十六條行政執法人員在進行執法記錄采集、使用和管理過程中，不得有偽造、刪改、銷毀等行為。
違反前款規定的，責令改正，并依法依規追究相關人員責任。
第十七條市場監督管理所適用本辦法開展行政執法全過程記錄工作。
第十八條 本辦法自印發之日起施行?！队认h市場監督管理局關于印發<尤溪縣市場監督管理局重大行政執法決定法制審核暫行辦法><尤溪縣市場監督管理局行政執法公示試行辦法><尤溪縣市場監督管理局執法全過程記錄試行辦法>的通知》（尤市場監管〔2023〕30號）同時廢止。
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