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各市場監督管理所，各股室、直屬單位： 

　　為切實加強食品流通環節監管，進一步規范食品銷售行為，壓緊壓實食品安全主體責任，守牢不發生區域性、系統性食品安全風險的底線，根據《三明市市場監督管理局關于對2023年度食品流通環節檢出不合格樣品的經營主體開展飛行檢查的通知》（監食流〔2024〕27號），我局對本轄區2023年度檢出1-2批次不合格樣品的食品銷售者開展飛行檢查。現將有關事項通知如下：  

　　一、檢查對象 

　　根據2023年度食品流通環節抽檢情況，我縣共有24批次食品樣品不合格，涉及食品銷售者17家（詳見附件1），其中檢出1-2批次不合格樣品的食品銷售者15家，檢出3批次及以上不合格樣品的食品銷售者2家。  

　　二、檢查方式  

　　我局成立飛行檢查組（附件4），對檢出1-2批次不合格樣品的食品銷售者實施飛行檢查，事先不得告知相關經營主體，飛行檢查組成員由食品股根據我局實際人員安排組成，實行交叉檢查。  

　　三、檢查重點  

　　以監督抽檢結果及后續處置中發現的問題為主要線索，有針對性地以食品安全自查、供應商審核把關、索證索票、進貨查驗、環境衛生、經營過程控制、食品貯存、人員管理、臺賬記錄、食品安全追溯等制度落實為重點，全面排查銷售者食品安全主體責任落實、違法違規、食品安全風險隱患等情況。  

　　飛行檢查組將對上述涉及食品銷售者開展“回頭看”檢查，重點檢查主體責任是否落實，排查出的問題是否依然存在，整改是否不到位以及不合格樣品核查處置是否閉環等情況，進一步消除風險隱患。  

　　四、工作要求  

　?。ㄒ唬┓治鰡栴}原因，督促整改到位。飛行檢查組要結合抽檢結果及此次飛行檢查情況，逐家研判食品銷售者（特別是近年多次檢出不合格樣品卻又多次因適用《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條免于處罰情形的食品經營主體）出現不合格樣品的原因、存在的安全危害和風險隱患，實施“一戶一臺賬”和“銷號”制度，督促各食品銷售者采取有針對性的整改措施，嚴把進貨關，嚴選供貨商，審慎采購不合格率較高的產品，確保問題整改到位。要加強幫扶指導，督促食品銷售者根據《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》《福建省其他類型食品生產經營者落實食品安全主體責任工作指南（試行）》，制定食品安全風險管控清單，建立健全食品安全風險管控機制，嚴格落實自查要求，提高管理能力水平。  

　?。ǘ┮婪ㄒ酪幪幹茫哟蟊O管力度。一要依法實施處罰。對飛行檢查中發現違法違規行為的，要及時依法依規予以查處。二要開展責任約談。重點明確食品銷售者存在的食品安全問題，提出整改要求，并聽取食品銷售者對整改工作的意見建議。相關責任約談和查處情況，要記入食品經營主體食品安全信用檔案。三要調高風險等級。對相關食品銷售者存在應當調高食品安全風險等級情形的，要按照《福建省食品安全風險分級管理工作規范（試行）》要求，調高風險等級，增加監督檢查頻次。  

　?。ㄈ╅_展溯源調查，強化責任傳導。要以入場食用農產品索證索票、檢驗檢測、進銷貨臺賬記錄為檢查重點內容，強化風險防控，綜合分析2023年以來食品流通環節安全監督檢查、抽檢監測、投訴舉報等情況，對上游食用農產品供貨商進行梳理分析，將本轄區多次檢出不合格樣品、風險等級較高的供貨商列為重點監管對象，對其開展執法檢查，督促嚴格落實承諾達標合格證/追溯憑證查驗要求。要針對風險隱患，強化靶向監測，對檢出的不合格批次食品，要進行認真細致的調查處置，形成工作閉環。涉及種植養殖環節的，要及時將問題線索移送屬地農業農村局。涉及本轄區外的上游供貨商，要及時向當地的相關部門移送問題線索。  

　　飛行檢查組請于2024年6月30日前將飛行檢查開展情況報告（含“回頭看”檢查、對上游供貨商的責任約談、監督檢查、問題整改、靶向監測以及后續處理情況等）、《食用農產品抽檢不合格樣品溯源情況表》（附件2）、《食品經營主體飛行檢查情況統計表》（附件3）報送縣局食品流通監管股林潔處。  

　　附件1.2023年度流通領域抽檢不合格經營主體名單  

　　2.2023年度食用農產品抽檢不合格樣品溯源情況表  

　　3.食品經營者飛行檢查情況統計表  

　　4.飛行檢查組名單  

　　尤溪縣市場監督管理局  

　　2024年5月6日