- 索 引 號： SM11115-0100-2023-00003
- 備注/文號： 尤住建綜〔2023〕20號
- 發布機構： 尤溪縣住建局
- 公文生成日期： 2023-07-27
各在建項目施工、建設、監理單位：
為貫徹落實《三明市住房和城鄉建設局 三明市人力資源和社會保障局印發關于深化在建項目拖欠工程款、農民工工資問題專項整治方案的通知》（明建〔2023〕15號），結合我縣實際，縣住建局會同縣人社局聯合制定了《深化在建項目拖欠工程款、農民工工資問題專項整治方案》，現印發實施，請遵照執行。
尤溪縣住房和城鄉建設局 尤溪縣人力資源和社會保障局
2023年7月27日
（此件主動公開）
關于深化在建項目拖欠
工程款、農民工工資問題專項整治方案
根據市住建廳、市社廳工作部署，結合我縣實際，繼續深化推進房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農民工工資問題整治，制定本工作方案。
一、整治目標
按照“定主體、定目標、定措施、定進度”原則，圍繞“可操作、可整治、可見效、可評估”和“五個常態化”工作要求，深化推進拖欠工程款及農民工工資問題整治，進一步鞏固提升“點題整治”成果。運用信息化動態監管，扎實推進防欠治欠長效制度落實，嚴厲打擊建筑市場違法行為，努力實現在建項目工程款支付擔保全覆蓋；實名制項目更新率達到90%以上，有考勤項目的平均考勤人數超81人，項目經理和總監到崗率超60%，三個指標均達到國務院保障農民工工資支付考核滿分要求；拖欠農民工工資舉報投訴案件實現動態清零，結案率達98%以上。
二、整治范圍
以政府投資和國企投資項目、中小型項目為重點，對全縣房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目全面開展專項整治。
三、整治重點
?。ㄒ唬┕こ炭钪Ц稉！嵜菩畔⒒芾?、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度落實不到位問題；
?。ǘ┙ㄔO單位拖欠工程款問題；
（三）施工企業拖欠農民工工資問題，特別是因甲指分包導致拖欠農民工工資問題；
?。ㄋ模┻`法發包、轉包、違法分包等建筑市場違法行為；
?。ㄎ澹ι鲜鼍€索隱患排查不力、整治不到位問題。
四、工作措施
（一）成立整治專班。縣住建局、縣人社局成立保障農民工工資工作專班，由縣住建局分管領導任組長，縣人社局分管領導任副組長，縣住建局建筑業股、縣勞動保障監察大隊開展專項整治日常工作。
（二）集中專項整治。開展建筑市場專項整治行動，嚴格依照《住房城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）及《福建省建筑市場行為監督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔2017〕8號），實施“雙隨機、一公開”檢查，查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為
（三）推進智慧監管。一是強化施工企業合同履約行為評價，動態考核項目農民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時發放、工資支付保障制度落實情況。二是強化勞動監測與建筑市場聯動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
（四）部門協作整治。我局協同人社部門按照職責分工，將排查摸底問題清單分解移送有關部門。對人社部門列為失信聯合懲戒對象名單的施工企業，由縣住建局納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業賬款工作聯動機制，及時將發現的地方財政、國有企事業單位拖欠中小企業賬款線索移送同級工信部門處理。發現政府投資和國有企業投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問題，應當督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權部門處理并抄送同級紀檢監察部門。對建設單位未依法提供工程款支付擔?；蛘咄锨饭こ炭?，導致拖欠農民工工資的，應按規定報請同級人民政府限制其新建項目。
（五）健全長效機制。嚴格政府投資類項目條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，不得審批。嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標條件審核，將項目資金落實情況作為招標必備條件。全面落實施工過程結算制度和工程款支付擔保制度。完善社會信用體系，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依法依規納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”，將相關信息推送至省公共信用信息平臺在“信用中國（福建）”予以曝光，并實施聯合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農民工工資的有關制度。
五、工作要求
（一）加強組織領導，狠抓責任落實。各在建項目要提高政治站位，深刻認識拖欠工程款及農民工工資問題專項整治工作的重要性、緊迫性，加強對該項工作的領導部署，確保專項整治工作取得實效。要指定專門的勞資員作為本次整治工作的聯絡人。
（二）加強宣傳引導，及時報送情況。各在建項目應加強農民工維權意識，在顯眼位置張貼本次整治行動宣傳內容。存在問題、案例等相關情況應及時匯報至縣住建局建筑業股（電話：0598-6324731，郵箱：yxzb6324731@163.com）、縣勞動監察大隊（電話0598-6306656，郵箱：yxxldjc@163.com）。
附件：在建項目拖欠工程款及農民工工資問題專項整治工作專班小組人員名單
附件
在建項目拖欠工程款及農民工
工資問題專項整治工作專班小組人員名單
為貫徹落實省紀委監委鞏固提升“點題整治”工作要求，根據縣住建局、人社局《關于深化推進在建項目拖欠工程款及農民工工資問題專項整治方案》，成立工作專班，成員如下：
組 長：許 杰（縣住建局副局長）
副組長：王德權（縣人力資源和社會保障局副局長）
成 員：張 平（縣住建局建筑業股股長）
張智章（縣勞動保障監察大隊大隊長）
嚴昌交（縣住建局造價站站長）
胡裕金（縣人社局勞動關系和監察股股長）
池妹蓮（縣勞動保障監察大隊副大隊長）
詹明中（縣住建局建筑業股干事）
工作專班負責統籌協調推進全縣房建和市政工程在建項目拖欠工程款及農民工工資問題專項整治工作，其中拖欠工程款問題專項整治由住建部門牽頭負責，拖欠農民工工資問題專項整治由人社部門牽頭負責；對照“五個常態化”工作要求，對照清單逐項落實，專班建立一線指導、通報批評、會商推進工作機制。
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