- 索 引 號： SM11203-0100-2022-00013
- 備注/文號： 尤市場監管〔2022〕20號
- 發布機構： 尤溪縣市場監督管理局
- 公文生成日期： 2022-04-07
各有關單位：
市場監管總局、教育部、公安部聯合印發的《關于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知》（國市監稽發〔2022〕10號）指出，近期發現一些包裝或內容含有色情暗示、宣傳違背社會風尚的食品，面向未成年人銷售，有些甚至成為“網紅零食”，引發社會各界高度關注。為深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》有關要求，保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現象，決定在全縣范圍內開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作?，F將有關事項通知如下：
一、全面落實主體責任
?。ㄒ唬簩嵤称飞a經營者食品安全主體責任。食品生產經營者要嚴格執行相關規范要求，加強生產經營過程控制和標簽標識管理，主動監測上市產品質量安全狀況，對存在的隱患及時采取風險控制措施。校園及周邊的食品經營者要進行全面自查，嚴格落實進貨查驗責任和義務，嚴禁采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容危害未成年人身心健康的食品。凡發現存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經營者要立刻下架。
?。ǘ簩嶋娮由虅掌脚_管理責任。電子商務平臺要依法依規落實入網經營者資質核驗、登記等義務，加強對平臺內經營者身份信息的管理、公示，全面落實不需要登記的經營者自我聲明公示。以無底線營銷用語及行為為監測審查重點，開展全面自查，及時清理包裝、標簽標識違法違規以及違反公序良俗的相關宣傳用語和違法廣告，對平臺內經營者違反法律法規的行為要及時采取警示、暫?；蚪K止服務等措施，并將處理情況向所在地縣級市場監管部門報告。
二、明確職責分工
（一）市場監管部門
市場監管部門要綜合運用登記注冊、日常監管、執法稽查、信用監管等手段實施聯合懲戒，重點加強校園及校園周邊等區域食品安全日常監管和抽檢監測，嚴厲查處以下違法違規行為：
1.未經許可從事食品生產經營，生產經營不符合食品安全標準和標簽標識不合法食品的；
2.對商品性能、功能作虛假或者引人誤解商業宣傳的；
3.發布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內容等違反公序良俗，損害未成年人身心健康廣告的；
4.為“三無產品”等法律、行政法規嚴禁生產、銷售的產品設計、制作、代理、發布廣告的；
5.生產經營侵犯注冊商標專用權商品的；
6.電子商務平臺經營者不履行法定核驗登記義務、對違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報告的。
違法情形符合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規定的，一律列入嚴重違法失信名單，涉嫌犯罪的，一律移交公安機關查處。
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1.督促中小學、幼兒園認真貫徹落實《學校食品安全與營養健康管理規定》《校園食品安全守護行動方案（2020—2022年）》《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 市場監管總局辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》等文件，對校園食品安全與營養健康進行專門部署。
2. 加強中小學、幼兒園學生的教育引導，自覺抵制無底線營銷對青少年健康成長的不良影響，養成文明健康、綠色環保的生活方式。
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1.及時梳理違法犯罪線索，依法嚴厲打擊生產經營有毒有害食品、傳播淫穢物品等危害未成年人身心健康的違法犯罪行為。
2.及時受理市場監管部門移送的涉嫌犯罪案件。
三、監管執法并重
此次專項治理工作將納入市對縣食品安全工作年度考核。各部門要高度重視，提高政治站位，明確專人負責，務必取得實效。相關職能機構要對照職責分工，開展對口業務指導，統籌做好日常監管、宣傳引導與執法辦案工作。特別是執法辦案機構要通過12315“訴轉案”、日常監督檢查等方式，全方位、多渠道廣泛收集各種違法犯罪線索。市場監管部門要加強與公安機關在信息共享、情況通報線索研判等方面的協作，對于重大復雜案件，視情請公安機關提前介入，聯查聯辦。加大執法力度，著力查辦一批大要案件，嚴懲一批違法主體，曝光一批典型案例，對相關行業生產經營者形成有效震懾。
四、加強信息報送
（一）縣市場監管局、教育局、公安局于5月18日，分別向對口市級部門報送工作總結、典型案例或典型經驗（不少于3個）、統計表。重大案件，應當隨時報送。
?。ǘ┕ぷ骺偨Y內容應當包括主要做法、工作成效、案件查辦（案件數、罰沒數）、存在問題、意見建議等，字數控制在2000字以內。
尤溪縣市場監督管理局 尤溪縣教育局
尤溪縣公安局
2022年4月7日
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