- 索 引 號： SM11123-0100-2025-00003
- 備注/文號： 尤衛〔2025〕3號
- 發布機構： 尤溪縣衛健局
- 公文生成日期： 2025-01-10
各鄉鎮人民政府，縣直、省市屬有關單位：
為貫徹黨中央決策部署，落實《健康中國行動（2019-2030年）》《健康福建行動實施方案》，根據《國家衛生健康委等16部門關于印發“體重管理年”活動實施方案的通知》（國衛醫急發〔2024〕21號）要求，結合我縣建設省級健康縣工作，縣委老干部局、縣衛生健康局等12部門聯合制定了《尤溪縣“體重管理年”活動實施方案（2025-2026年）》?，F印發給你們，請認真組織實施。
請各鄉鎮、各部門單位按照職責分工抓好任務落實，每年6月30日、12月31日向縣衛生健康局報送一次工作總結。郵箱yxgjsfq@163.com，聯系電話：6301593。
中共尤溪縣委老干部局
尤溪縣衛生健康局
尤溪縣教育局
尤溪縣工業和信息化局
尤溪縣民政局
尤溪縣商務局
尤溪縣文體和旅游局
尤溪縣市場監督管理局
國家金融監督管理總局尤溪監管支局
尤溪縣總工會
共青團尤溪縣委員會
尤溪縣婦女聯合會
2025年1月10日
（此件主動公開）
尤溪縣“體重管理年”活動實施方案（2025-2026年）
體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。調查顯示，我國居民超重肥胖形勢不容樂觀，亟需加強干預，予以改善。為切實推動慢性病防治關口前移，倡導和推進文明健康生活方式，提升全民體重管理意識和技能，預防和控制超重與肥胖，特制定本實施方案。
一、主要目標
自2025年起，力爭通過兩年左右時間，實現體重管理支持性環境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，部分人群體重異常狀況得以改善，加快形成“全民參與、人人受益”的體重管理良好局面。
二、主要任務
（一）普及防控知識，提高體重管理意識
1.加強體重管理科學指導。加強科普宣傳常態化、制度化，廣泛傳播中國居民膳食指南、身體活動指南、肥胖預防與控制指南等相關健康知識，積極倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念，指導公眾正確認識健康體重、科學動態管理體重，消除體重認知誤區，提高科學健康知識的傳播力和可及性。加強科普宣傳監管，避免誤導性信息傳播，引導公眾科學自覺進行體重管理，推動體重管理逐步形成社會共識。（責任單位：縣衛健局、各有關部門，各鄉鎮政府）
2.創新體重管理科普形式。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛生月、全民營養周、全民健身日、體育宣傳周等時間節點開展體重管理宣傳活動，科學有效應對超重、肥胖和體重過輕等問題。積極發揮健康生活方式指導員示范作用，聯合社會體育指導員、營養指導員、家庭指導員等志愿隊伍，共同推動體重管理科普宣教進家庭、進社區、進學校、進醫療衛生機構、進機關企事業單位、進商超、進賓館、進餐館食堂等，發放宣傳資料，開展體重管理、膳食營養和身體活動的咨詢和指導，組織科普講座，提高群眾的實踐操作能力，踐行健康生活方式，逐步擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍。（責任單位：縣衛健局、教育局、工信局、商務局、文旅局、市場監管局、總工會、團縣委、婦聯）
3.提升體重管理科普能力。體重管理從小學生抓起，將體重管理、膳食營養和身體活動知識等融入中小學常規教育。各單位要結合農村義務教育學生營養改善計劃、學生在校就餐等工作，有計劃做好膳食營養知識宣傳教育工作。開展學校、機關企事業單位的保健醫生體重管理業務技能培訓，推動學校、機關企事業單位的保健醫生開展體重管理相關科普工作，提升社會健康指導員等志愿者的宣傳指導能力。建立縣級體重管理專家庫，充實體重管理專家力量。（責任單位：縣衛健局、教育局、文旅局）
?。ǘ﹦訂T社會廣泛參與，提升體重管理效能
1.建設支持性環境。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫療衛生機構、學校、機關企事業單位、賓館等配置體重秤和健康體重BMI轉盤。結合國家慢性病綜合防控示范區和省級健康縣建設，推進健康社區、健康單位、健康食堂、健康餐廳、健康主題公園、健康步道等健康支持性環境建設，鼓勵單位為職工健身提供基礎設施和條件，校園內避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。全面實施學生體質強健行動，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“做好體重管理，享‘瘦’健康人生”競賽、“健康城鎮健康體重”活動等。鼓勵商業健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發揮支持保障作用。鼓勵開發基于“互聯網+”的遠程移動應用程序（APP）和小程序，通過網絡完成反饋互通以及體重監測和數據采集，并提供科學合理體重健康管理建議。（責任單位：縣衛健局、教育局、工信局、文旅局、金融監管局、總工會、團縣委、婦聯，各鄉鎮政府）
2.加強家庭支持。營造良好的家庭體育活動氛圍，將體重管理納入健康家庭建設內容，積極引導家庭成員進行戶外活動和體育鍛煉。以家庭健康生活方式培養為重點，將健康體重作為家庭生活新理念，做到“三知一管”（知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。培養家庭成員規律就餐，合理搭配食物，科學烹飪，定期測量體重的良好習慣，相互監督提醒，降低聚集性家庭肥胖風險。（責任單位：縣衛健局、文旅局、婦聯，各鄉鎮政府）
3.規范服務模式。推進醫療衛生機構開展體重管理工作，醫務人員要掌握體重管理、高血壓等慢性病營養與運動指導原則、慢性病患者食養指南、肥胖癥診療規范等健康科普知識，提升醫護人員體重管理技能和肥胖癥治療服務水平。鼓勵醫療衛生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關專業資源，提供肥胖癥診療服務。鼓勵基層醫療衛生機構將體重管理納入簽約服務，把提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導納入簽約服務內容。組織專業人員深入社區、學校、機關企事業單位、“健康小屋”等，開展體重管理技術指導和健康咨詢活動，通過這些活動，推進全民健康意識的提升，促使更多人關注體重，養成健康的生活方式，提高整體生活質量。（責任單位：縣衛健局）
4.發揮中醫藥技術支撐作用。充分發揮中醫藥治未病作用，進一步推廣普及中醫養生保健知識和易于掌握的技術方法，為婦女、兒童、青少年、老年人等各類人群提供中醫體質辨識和包括飲食調養、起居調攝、運動保健等指導服務，能夠更好地滿足群眾的健康需求，提升體重管理水平，讓每個人都能享受到中醫養生帶來的益處。（責任單位：縣衛健局）
5.倡導健康消費新理念。開展學校和餐飲業合理膳食宣傳等活動，提高消費者正確認讀食品營養標簽的能力。加快食品加工營養化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。推動體育健康產業不斷創新，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數字科技開展身體素質和運動能力評估。積極調動和發揮市場機制作用，引導企業運用體重管理新技術、新成果，研發體重管理新產品。（責任單位：縣衛健局、教育局、工信局、文旅局、市場監管局，各鄉鎮政府）
?。ㄈ╆P注重點人群，提高體重管理精準水平
1.加強孕產婦體重管理。推動孕產婦營養門診建設，推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養保健服務指南，加強孕產婦體重管理、營養評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。加強育齡婦女合理膳食與科學運動，做好婦女圍孕期營養保健咨詢、指導和干預服務，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產期營養相關合并癥和并發癥，產后減少體重滯留，預防不良妊娠結局的發生，減少肥胖的代際傳遞。（責任單位：縣衛健局、婦聯）
2.加強嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。落實國家基本公共衛生服務0-6歲兒童健康管理服務，加強母乳喂養、輔食添加等科學喂養（合理膳食）知識普及，定期評價嬰幼兒生長發育狀況。加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監測、營養與喂養指導、運動（活動）指導，促進吃動平衡，預防和減少兒童超重和肥胖。（責任單位：縣衛健局、婦聯）
3.加強學生體重管理。各小學把學生體重管理工作作為一項重要的民生工程和未來工程來抓，將控制“小胖墩”“小眼鏡”“小齲齒”（簡稱三小”）的問題發生有機結合，縣教育局對“三小”發生情況納入年度考評范疇。強化父母及看護人是兒童健康教育第一責任人的理念，提高父母及看護人營養健康素養，使其能夠為孩子合理選擇、搭配和烹飪食物，動態測量孩子身高、體重、腰圍等。推進健康學校建設，引導學生養成健康生活習慣，鍛煉健康體魄，預防超重與肥胖。開展中小學生健身活動，將合理飲食、體重管理、科學生育等知識納入選修課程，嚴格落實課程課時要求，拓展健康教育渠道，配齊學校衛生專業技術人員，引入醫療機構健康副校長工作機制，加強學校醫務室體重管理能力。開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理支持等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍）。對家校發現的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生，及時引導至相應醫療衛生機構開展個性化營養、運動指導或醫學治療。肥胖合并疾病的學生應當在醫生指導下進行專業治療。（責任單位：縣衛健局、教育局、文旅局）
4.加強職業人群體重管理。用人單位要注重建設企業職業健康文化，落實工間操、健身等制度，鼓勵勞動者參加健身運動，鍛煉強健體魄。推進機關企事業單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況。加強職工健康教育，培養健康工作方式，開展爭做“職業健康達人”活動等，豐富職工體育健身活動，提高職工的健康素養和身體素質。（責任單位：縣衛健局、總工會）
5.加強老年人體重管理。積極倡導家庭成員主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，提高家庭健康養老水平。發揮基層醫療衛生機構健康指導作用，宣傳推廣適宜老年人的體重管理、慢性病防治、中醫養生保健等知識，指導老年人選擇適口和營養均衡餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標。開展體重管理綜合干預指導，預防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。優化老齡健康服務，鼓勵支持城鄉社區、老年大學、老年活動中心、基層老年協會、有資質的社會組織等開展老年人體重管理宣傳教育等活動。（責任單位：縣衛健局、民政局、文旅局、老年大學，各鄉鎮政府）
?。ㄋ模娀O測評估，注重科學研究和成果轉化
1.完善信息互聯共享機制。充分利用大數據和互聯網技術，在保護個人隱私的前提下，加強體重狀況監測，及時掌握人群體重水平變化情況。開展營養和慢性病相關監測，加強健康生活方式調查，開展體重管理效果評估，提高大眾自我健康管理能力。（責任單位：縣衛健局、各有關部門）
2.加強科技攻關和成果轉化。充分運用互聯網、物聯網、大數據等信息技術手段，創新體重管理模式。全面提升超重、肥胖、體重過輕的篩查、預警和干預服務技術，加強專業化、智能化的適宜技術在全民體重管理中的應用。加強體重變化規律和機體代謝的基礎研究，提升體重管理干預技術水平，促進體重管理日常化、便利化、規范化。（責任單位：縣衛健局、工信局、文旅局）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉鎮、各部門單位要把人民健康放在優先發展戰略地位，高度重視體重管理工作，建立健全領導協調機制，將“體重管理年”活動與愛國衛生運動、健康尤溪行動、全民健康生活方式行動等活動及慢性病綜合防控示范區建設有機結合、整體推進，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力。（責任單位：各鄉鎮政府，各有關部門）
（二）落實部門責任。各鄉鎮、各部門單位要堅持目標導向、問題導向、結果導向，對“體重管理年”活動情況進行監測評估，及時發現問題，協調推動解決。各部門要充分協作配合、履行職責，確保體重管理工作任務有力有序開展。（責任單位：各鄉鎮政府，各有關部門）
?。ㄈI造良好氛圍。各鄉鎮、各部門單位要廣泛宣傳“體重管理年”活動，宣傳實施體重管理目標任務、策略措施、管理技能等。要加強正面宣傳、輿論監督、科學引導和典型報道，注重培育體重管理和肥胖防控方面的典型做法和特色實踐，并加以推廣，增強全社會對體重管理的普遍認知，形成“人人關心、人人參與、人人支持”的體重管理良好氛圍。（責任單位：各鄉鎮政府，各有關部門）
附件：尤溪縣2025年健康減重有獎競賽活動方案
附件
尤溪縣2025年健康減重有獎競賽活動方案
一、活動主題
“做好體重管理，享‘瘦’健康人生”
二、活動目標
提高居民對體重管理重要性的認知，改善居民體重管理狀況，降低超重和肥胖率，增強居民健康水平，在全縣范圍內營造關注體重管理的良好氛圍。
三、活動時間
2025年1月1日至2025年12月31日。
四、活動內容
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1.各部門、單位利用線上平臺廣泛宣傳，如福建微尤溪、健康尤溪、尤溪縣醫院、尤溪疾控等微信公眾號定期發布體重管理知識文章、視頻等內容，包括合理飲食搭配、運動健身方法、體重與疾病關系等主題。
2.定期邀請營養專家、健身教練、醫生等專業人士舉辦體重管理知識講座。講座內容包括：食物營養成分解析與合理膳食搭配，如講解如何區分優質蛋白與劣質蛋白，怎樣搭配一日三餐能保證營養均衡且熱量適宜；常見慢性疾病與超重肥胖的關聯，通過案例和數據讓居民直觀了解肥胖可能引發的高血壓、糖尿病等風險；適合不同年齡段和身體狀況的運動方式推薦，如為老年人介紹太極拳、八段錦等養生運動的功效和要點，為中青年推薦有氧健身操、力量訓練的方法。建議每季度至少舉辦2次講座，提前在社區公告欄、微信群發布講座信息，鼓勵居民報名參加。在講座現場設置互動環節，居民可以提出自己在體重管理方面的疑問和困惑，專家進行一對一解答。同時發放體重管理宣傳手冊、健康食譜卡片等資料，方便居民后續查閱學習。
3.在社區、學校、機關企事業單位張貼體重管理宣傳海報，發放宣傳手冊，舉辦體重管理知識講座，邀請專家為居民解讀體重管理要點，現場答疑解惑。
?。ǘw重監測與評估服務
1.在縣總醫院、中醫醫院、疾控中心、婦幼保健院、全民健康管理中心和各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設立體重管理監測點，為居民提供免費體重測量、體脂檢測等服務，并建立個人體重管理檔案。
2.根據測量結果，為居民提供個性化體重評估報告，針對超重和肥胖人群給出專業的干預建議和治療方案。
（三）健身活動推廣
1.在社區和公園等公共場所組織開展健身操、徒步、慢跑等群眾體育活動，鼓勵居民積極參與，每周至少開展一次大型集體健身活動。
2.與健身機構合作，為居民提供一定數量的免費健身課程體驗券，推廣科學健身理念和方法。
?。ㄋ模W校專項活動
1.在中小學校園內開展“健康體重，快樂成長”主題活動，將體重管理知識納入健康教育課程，培養學生健康的飲食和運動習慣。
2.組織校園體育比賽，如運動會、籃球賽、跳繩比賽等，增加學生體育活動時間，預防青少年肥胖問題。
?。ㄎ澹┙∩頊p重有獎競賽
1.舉辦全縣健身減重競賽。該比賽為全縣體重超重和肥胖者專項設置，可單獨參賽，也可以組隊參加比賽，鼓勵家庭有多名體重異常者結對參加。
2.2025年組織一次全縣性減重比賽，將以2025年2月內在“健康尤溪”“尤溪疾控”微信公眾號報名對象為參賽者。以全縣體重管理監測點和各學校所測量的數據為依據，以實際減輕體重作為評估依據。
3.按兒童組（8-12歲）、青少年組（13-18歲）、成人組（19-59歲）、老年組（60歲及以上）四個年齡組設置比賽分組。
4.為鼓勵居民積極參與，設立豐富的獎品。獎品包括運動器材（如瑜伽墊、啞鈴、跳繩等）、健康體檢套餐優惠券、運動服裝等。對于參與比賽的居民也給予參與獎，如紀念徽章、健康飲食指南書籍等。獎品由縣衛健局、健康縣建設辦負責向各體重管理點和學校醫務室（未配備醫務室的學校，由學校指定部門領取）發放。
5.本健身減重有獎競賽詳細比賽和獎品發放規程以微信公眾號發布為準。
五、活動保障
?。ㄒ唬┙M織保障。成立尤溪縣“體重管理年”活動領導小組，由縣衛健局、教育局、文旅局等相關部門負責人組成，負責活動的統籌規劃、組織協調和監督指導。各部門明確職責分工，確?；顒禹樌麑嵤?。
?。ǘ┤藛T保障。組織專業的醫療人員、健康教育專家、體育健身教練等組成活動服務團隊，為活動提供專業技術支持和服務保障。同時，對基層工作人員進行培訓，提高其體重管理知識和業務能力。
?。ㄈ┙涃M保障。一是依照《關于做好2024年基本公共衛生服務工作的通知》（國衛基層發〔2024〕31號）文件精神，從國家基本公共衛生服務項目補助經費中列支相應經費用于合理膳食、均衡營養、適量運動等健康教育宣傳和重點人群個性化咨詢、指導及干預服務，提高城鄉社區居民主動控制體重意識。二是爭取利用各部門項目經費、社會和企業贊助資金支持，設立“體重管理年”活動專項經費，用于宣傳教育材料制作、監測設備購置、健身活動組織、人員培訓等方面支出，確保活動經費充足。
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