各鄉鎮人民政府，縣直、省市屬各有關單位：
經研究同意，現將《尤溪縣扶持旅游產業發展辦法》印發給你們，請認真貫徹實施。
尤溪縣人民政府
2021年10月25日
尤溪縣扶持旅游產業發展辦法
一、總則
為深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和來閩、來明考察重要講話精神，推動全域旅游提檔升級，以新發展理念引領我縣旅游業高質量發展，根據省文旅廳《關于促進旅游業高質量發展的意見》（閩政﹝2021﹞8號）文精神，結合我縣實際，特制定本辦法。
（一）扶持獎勵資金的來源。立足我縣旅游發展實際，縣級財政每年預算安排300萬元作為旅游發展專項資金。其中100萬元作為本縣級旅游營銷專項經費；200萬元用于旅游品牌創建、配套設施扶持、非遺項目保護、旅游節會活動、旅行社地接獎勵、文旅行業人才獎勵等旅游業發展扶持資金，扶持資金必須?？顚Ｓ?。
（二）扶持獎勵對象。扶持獎勵對象為我縣A級旅游景區、星級賓館飯店、旅行社（含縣外簽約旅行社）、鄉村旅游經營單位、旅游商品生產企業、全域生態旅游小鎮、旅游村，以及旅游相關的企業、創建單位和旅游從業人員。
二、扶持獎勵項目和標準
（一）旅游品牌創建獎。
1.成功創建為國家5A級、4A級、3A級的旅游景區，分別予以一次性獎勵300萬元（一事一議）、30萬元、10萬元；成功創建為國家級、省級旅游度假區的，分別予以一次性獎勵100萬元（一事一議）、30萬元。
2.被新評定為五星級、四星級旅游飯店，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元；通過評定性復核的五星級、四星級旅游飯店，每次分別給予一次獎勵10萬元、5萬元。
3.被新評為福建省4A級、3A級、2A級的縣內注冊旅行社，分別給予獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
4.成功創建五鉆、四鉆、三鉆智慧旅游景區的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
5.成功創建國家、省級旅游品牌的（以國家、省文化和旅游部門為主牽頭），分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。
（二）配套設施扶持獎。
1.支持鄉鎮、旅游景區、鄉村旅游點開展旅游區總體規劃設計，對由旅游資質單位設計、符合旅游規劃相關要求且通過專家評審、取得縣人民政府批復的，按設計費用30%、最高不超過5萬元獎勵。
2.支持旅游景區、鄉村旅游點及景區之間沿線新建旅游廁所，對通過相關部門驗收評定、被 確認旅游廁所的，每個給予獎勵5萬元（已取得縣級以上財政資金補助的除外）。
3.支持鄉村旅游點旅游導覽標識標牌、旅游景區道路交通指引標牌建設，對按照相關標準設計、符合旅游規劃要求的，按投資額50%、最高不超過5萬元獎勵。交通指引標牌應符合閩旅法〔2014〕26號、閩旅法〔2014〕49號文件相關要求。
4.新引進國內外知名品牌連鎖酒店管理公司對酒店、賓館等住宿企業進行管理且年滿1年以上的，對業主給予獎勵5萬元。
（三）非遺項目保護獎。對入選國家級、省級、市級、縣級非遺代表性項目名錄分別獎勵項目單位5萬元、2萬元、0.5萬元、0.2萬元。
（四）旅游節會活動獎。
1.鼓勵策劃組織主題突出、形式多樣、內容豐富、健康向上的旅游節慶活動，對在旅游景區和鄉村旅游點開展以宣傳景區、旅游產品推介等與旅游相關的活動，根據活動規模、內容及影響力，縣文旅局聯合冠名的，經考評組認定，每次給予活動主辦方或承辦方場地布置費用50％、最高不超過5萬元的補助。
2.對舉辦省市以上級別具有引流作用的體育賽事，在尤溪一次住宿達50個標間以上至99個標間的，每次給予活動主辦方或承辦方場地布置費用50％、最高不超過1萬元補助；100個標間以上的，每次給予活動主辦方或承辦方場地布置費用50％、最高不超過3萬元的補助。
（五）旅行社地接獎勵。旅行社地接活動實行預申報制，由各旅行社提前10天向縣文旅局申報，活動結束后填寫《旅行社接地獎勵申報表》并提供相關佐證材料辦理獎勵手續，該獎勵每年度（即當年10月至次年9月）扶持資金設上限100萬元，當年度超出后不在予以補助。
1．縣城過夜獎。對從市外一次性組織15人以上、在縣城（縣城范圍：西城動車站至三奎頭）住宿1晚、游覽2個以上景區（其中1個有收門票景區）的過夜旅游團按30元∕人次進行獎勵；單團超過100人的，按40元／人次進行獎勵；每個旅行社每年至少完成300人次以上作為結算標準。
2.航空旅游獎。對組織乘三明沙縣機場航班入尤（進港）的50人以上（含50人）團隊，游覽尤溪境內3個以上（含3個）景區（其中2個為收費景區）、在縣城住宿1晚以上（含1晚）的，一次性獎勵0.2萬元。
3.大型團隊獎。對旅行社組織300人以上大型旅游團隊進入尤溪，行程安排中至少有尤溪3個以上（含3個）景區（其中2個為收費景區）、在縣城住宿1晚以上（含1晚）的，一次性獎勵3萬元；對旅行社組織500人以上大型旅游團隊進入尤溪，行程安排中至少有尤溪3個以上（含3個）景區（其中2個為收費景區）、在縣城住宿1晚以上（含1晚）的，一次性獎勵4萬元。
（六）旅游直通車運營獎。鼓勵縣內汽運公司、旅游集散中心開通直達成熟景區和鄉村旅游點的旅游直通車，對外公布信息，每周定時定點發班，全年達到往返100班次以上且穩定開通滿一年的，經考評組認定每條給予一次性獎勵5萬元。
（七）文旅行業人才獎。
1.當年考取國家導游證，與縣內旅行社簽訂勞動協議，并在縣內從事導游服務一年以上、接受旅游部門監督管理優秀的，給予一次性獎勵3000元。
2.鼓勵本地導游人員、講解員參加各類導游競賽，對在市級以上導游競賽中榮獲三等以上獎項的，給予2000元獎勵。
3.鼓勵開展宣傳尤溪旅游的音樂、舞蹈、小品、戲曲、美術、書法、攝影藝術等作品創作，對獲得國家級、省級文旅部門獎項的給予創作人一次性獎勵。其中：獲得國家級一、二、三等獎的，分別獎勵5000元、3000元、1000元；獲得省級一、二、三等獎的，分別獎勵3000元、1500元、500元。
三、申報程序
（一）扶持獎勵實行申報制，由具有獨立法人資格的項目經營或實施業主提出申請，對同一獎勵對象、同一獎勵事由不得重復申請縣級同類獎勵或扶持政策。
（二）申請人按要求填寫《尤溪縣旅游專項資金項目申報表》，提供相關證明材料及實物照片，按照“原件審核、復印件留存”核查建檔。次年3月31日前，申請人應報請所在鄉鎮人民政府或業務主管部門初審，縣文旅局、財政局及有關部門組織復核確認，經縣旅游產業領導小組研究確定后，由縣財政據實核撥。
（三）申請人為企業、個體工商戶的，應提供營業執照和法人身份證的復印件；申請人為行政事業單位、基層組織的，應提供單位組織機構代碼證和法人身份證的復印件；申請人為自然人的，應提供本人身份證復印件。
?。ㄋ模┥暾埲藦氖伦∷藿洜I的，應提供《特種行業經營許可證》《衛生許可證》復印件,以及消防器材配備佐證。
?。ㄎ澹┥暾埵马椛婕袄U稅金額認定的，申請人應提供稅務部門出具的完稅證明；申請品牌創建獎勵的，應提供相應的認定文件、證書等。
1.申請旅游“規劃編制”資金支持的，需提供《規劃編制文本》（含GIS矢量圖等電子成果）、《規劃編制合同》、經費開支明細證明。
2.申請節會活動獎的，應提前向縣文旅局提供實施方案、申請報告等資料報備，活動結束后提供經費開支明細證明、現場圖片等資料。
3.申請旅行社地接獎勵的，具體如下：
?。?）申報資質。凡具有獨立法人資格并符合本辦法規定獎勵條件的縣內旅行社或與尤溪縣文化和旅游局簽訂合作協議的市外旅行社均可申報。
?。?）申報材料。一是縣城過夜獎：需提供電子派團單、團隊名單，住宿及景區證明。二是航空旅游獎：需提供機票購買憑證，電子派團單、團隊名單，住宿及景區證明。三是大型團隊獎：需提供開行證明或動車票復印件或派車單，電子派團單、團隊名單、住宿及景區證明。
?。?）申報流程。一是行前申報。需提前三個工作日向縣文旅局申報，提供開行航空旅游團、旅游專列或旅游團隊的電子派團單及相關證明，事前未報備的不予獎勵。二是團檔報備。團隊行程結束后一周內，旅行社需將相關申報材料提交縣文旅局審核，未及時報送的不予確認。
?。?）監督管理。旅行社應按要求在“全國旅游服務監管平臺”上申報；包括行程單、團隊名單、電子合同、游客評價信息等相關材料；相關業務檔案保存期不得少于２年。
?。┛h文旅局負責申報通知擬定、申報材料匯總、獎勵資金和補助兌現等工作。
?。ㄆ撸Πl生安全生產、環境污染、食品安全、產品質量、偷稅漏稅、侵權欺詐等較大責任事故和較大群體性勞資糾紛事件及其他違法違紀行為的，不享受當年扶持獎勵政策。當年度出現被警告、限期整改、摘牌等現象的，或被列為失信人員名單的，不得申請扶持獎勵。
（八）縣文旅局牽頭組織縣財政局及相關部門，根據需要查閱申報企業相關賬簿、憑證和原始單據等資料時，各旅游企業必須予以配合。
（九）在審核過程中，如發現企業或個人有弄虛作假、偽造原始單據、聯合申報獎勵等違規行為的，一經查實，在行業內通報批評，并取消當年獎勵資格。
四、附則
?。ㄒ唬┍巨k法自2021年10月1日起執行，執行期限3年。項目完成以驗收時間為準，品牌認定以文件簽發時間為準。
?。ǘ┍巨k法由縣文旅局、縣財政局負責解釋。原有旅游產業扶持獎勵政策與本辦法不一致的，按本辦法執行。
附件1：尤溪縣旅游專項資金項目申報表
附件2：尤溪縣游客地接獎勵行前申報表
附件3：尤溪縣旅游專項資金項目審核表
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