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各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位：

　　為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》（閩政〔2021〕8號），深化落實市第十次黨代會提出的建設“一區六城”的工作部署，以新發展理念引領我縣旅游業高質量發展，努力打造全域旅游共融共享示范區。到2025年，力爭創建1個國家5A級景區，實現全縣接待旅游人數超過750萬人次，旅游總收入超過90億元，不斷增強人民群眾旅游幸福感、獲得感和滿意感?，F結合我縣實際，制定以下十條舉措。

　　一、激發旅游發展新活力

　　以高質量發展為導向，發揮政府旅游專項資金的杠桿調節作用，從2021年開始，縣級財政每年預算安排300萬元作為旅游品牌創建、旅游配套設施建設、非遺項目保護、旅游節慶活動、旅行社地接獎勵、文旅行業人才引進培養等旅游業發展專項扶持資金，鼓勵旅游產業轉型升級，激發投資、拉動消費，帶動相關產業共同增值，帶動農民共同富裕，帶動村財增收，推動旅游業全域共建、全域共融、全域共享。

　　責任單位：縣財政局、文旅局，各鄉鎮人民政府

　　二、構建旅游發展新格局

　　立足本縣實際，加快完善現代旅游業發展體系，通過資源整合、集群發展，加快推動“二區一帶一中心”旅游產業發展。二區：即尤溪東部旅游經濟區、環新陽中心片區。要加快推進洋中、湯川文旅產業的提檔升級、提質增效，輻射帶動西濱、中仙、溪尾等鄉鎮文旅產業發展。要按照新陽中心片區發展總體規劃，充分挖掘區域歷史人文、自然資源、特色產業等優勢，加快推進旅游資源開發利用，補齊縣域旅游產業發展不平衡、不充分短板。一帶：即尤溪河流域生態旅游經濟帶。充分利用尤溪河流域良好的生態環境，加快推進文旅康養產業發展。重點推進閩湖、紫陽湖和書京土堡等文旅產業發展。一中心：即城區旅游經濟中心，重點推進朱子文化園（二期）、“一河兩岸”景觀節點工程、汶潭至福州門旅游航道、朱子古街等建設，輻射帶動西城、梅仙等鄉鎮旅游產業發展。

　　責任單位：縣文旅局、發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局、農業農村局、林業局，瑞錦城投，各鄉鎮人民政府

　　三、培育旅游發展新業態

　　牢固樹立“大旅游、大產業、大發展”理念，扎實推進旅游產業融合發展。推動“文旅+康養”。發揮我縣醫改、林改全國先進典型的優勢，打造一批文旅康養、學術研討、職工療休養基地。推動“文旅+鄉村”。實施鄉村振興戰略，培育文旅產業集群，延伸產業鏈條，重點推進湯川、洋中、聯合等鄉鎮省級全域生態旅游小鎮建設。推動“文旅+研學”。充分挖掘朱子文化、紅色文化、郭居敬孝文化、古建文化等特色元素，豐富研學教育產品，完善研學教育題材，積極推進朱子文化園國家研學教育基地創建工作。推動“文旅+工業”。鼓勵有條件的工業企業植入文旅業態，豐富工業體驗項目，打造旅游觀光工廠。推動“文旅+體育”。結合體育消費城市建設，充分挖掘閩湖、紫陽湖良好的生態資源，開發水上運動項目，積極承辦國家級、省級重大體育賽事。開展“夜經濟、夜健身”活動，為尤溪夜間經濟發展增添新動力。

　　責任單位：縣文旅局、發改局、教育局、工信局、住建局、水利局、農業農村局、衛健局、林業局、市場監管局、城管局、總工會，各鄉鎮人民政府

　　四、推動旅游龍頭新作為

　　引導社會資本投資旅游產業，對龍頭企業、重大項目和新型業態進行重點扶持，重點培育福建俠天下文化產業有限公司、福建湯川文化旅游投資有限公司、福建省尤溪縣閩中旅游發展有限公司發展。堅持招大引強，創新招商機制，積極對接世界企業500強、中國企業500強、全國旅游企業集團20強和文化企業集團30強等知名企業來尤溪投資。對新引進的境內外企業在尤溪投資文化旅游項目，落地開工且首年實際完成工程投資額超過2億元（不含土地及征遷費用），給予每個300萬元獎勵；境內外知名旅游企業來尤溪設立全資分支機構或控股企業、首年旅游主營收入超過300萬元的，給予每個30萬元開辦費獎勵。

　　責任單位：縣文旅局、財政局、發改局、商務局、金融辦，鴻圣公司，各鄉鎮人民政府

　　五、挖掘旅游消費新動能

　　以三明市創建國家文化和旅游消費示范城市、國家體育消費試點城市為契機，加快培育觀光游憩、文化體驗、特色餐飲、時尚購物、網紅經濟、旅游演藝、康體休閑等多元文旅消費業態。精心策劃夜間文旅主題活動，打造城市特色夜游品牌，積極創建國家級夜間文化旅游消費集聚區。落實帶薪休假制度，支持工、青、婦組織開展職工療休養、主題實踐、研學教育等活動。支持坂面、臺溪等鄉鎮打造茶文旅特色小鎮，開展走茶道、學制茶、品茶宴、住茶宿、評茶賽、茶論壇等活動，市場化推進“大眾茶館”進景區。大力發展文創產業，推動傳統老字號、非遺工藝、工藝美術創新開發，做大“我家尤禮”產業，完善旅游購物平臺，提升旅游購物環境。鼓勵各鄉鎮結合傳統農貿圩市，融入文旅產業發展。

　　責任單位：縣文旅局、發改局、財政局、住建局、農業農村局、商務局、林業局、市場監管局、工會、團委、婦聯，各鄉鎮人民政府

　　六、推進數字賦能新發展

　　依托智慧尤溪平臺，整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關數據信息，綜合運用大數據、云計算等技術，及時發布景區實時游客量、道路出行、氣象預警等信息，為游客提供全方位一站式旅游服務。加快推進智慧旅游景區建設，引導旅游景區開發數字化體驗產品，普及景區電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務系統；拓展“智慧+”“全媒體+”“網紅+”等項目，推動線上線下融合、演出演播并舉、直播帶貨同步；推廣旅游廁所“一廁一碼”新媒體營銷掃碼點評管理工作，建設一批示范性智慧旅游廁所。支持旅游景區運用數字技術，建設數字博物館、數字展覽館，充分展示特色文化內涵，提升旅游體驗。

　　責任單位：縣文旅局、發改局、公安局、住建局、交通運輸局、農業農村局、商務局、縣融媒體中心、氣象局，各鄉鎮人民政府

　　七、創新旅游營銷新模式

　　統籌整合各類宣傳媒介，邀請“網紅”“大V”“達人”等，全方位、多角度、趣味性地講好尤溪旅游故事。鼓勵旅游景區、旅游飯店、博物館等與互聯網服務平臺合作建設網上旗艦店，開展門票在線預訂、旅游信息展示、會員管理、優惠券團購、文化和旅游創意產品銷售等方面服務。挖掘區域文化內涵，鏈接引客要素，串點成線，著力推出一批彰顯地方特色的旅游精品線路。重點打造以朱子文化為核心的朱子文化園、桂峰古村落、半山三誠文化等為主的理學溯源之旅，以閩贛省蘇維埃政府舊址、紅四師師部舊址、大福圳民居等革命文物為主的紅色文化之旅，以俠天下、古溪星河、聯合梯田、九阜山為主的綠色生態之旅。

　　責任單位：縣文旅局、融媒體中心，各鄉鎮人民政府，各景區、各旅行社

　　八、夯實引客進城新基礎

　　按照快進慢游、舒適舒心的原則，進一步完善城區旅游住宿、旅游購物、旅游演藝（朱子禮樂）、特色餐飲、美食一條街、旅游休閑街區等配套設施建設，美化城區夜間景觀，滿足進城游客消費需求。鼓勵星級酒店與A級景區、旅行社之間的客源互送，利益共享，提高服務質量，最大限度為游客提供方便，讓游客在城區停的下來、住的下來。加大游客地接獎勵扶持力度，設立縣城過夜獎、航空旅游獎、大型團隊獎，激發旅行社引客進城積極性。

　　責任單位：縣文旅局、財政局、住建局、商務局、市場監管局、城管局，各旅行社、星級賓館

　　九、提升旅游人才新水平

　　實施旅游行業人才專業技能培訓行動，完善政府主導，高等院校、行業組織參與，分級開展、線上線下同步實施的行業培訓體系。組織開展旅游產業高層次人才的引進和培養工作，支持各類職業院校和培訓基地來尤開展專業技能培訓，加強“金牌導游”和旅游飯店高級技師等行業拔尖人才培養，組建行業導師隊伍，發揮傳、幫、帶作用，加快人才隊伍建設，強化人才支撐。

　　責任單位：縣文旅局、教育局、人社局

　　十、優化旅游發展新環境

　　完善旅游公路網絡建設，開通4A級及以上景區旅游專線、班線客車，實現動車站、汽車站到主要景區公共交通無縫對接。在新開工建設的國省干線公路和通往景區公路合適位置增設一批觀景臺等設施，在有條件的高速公路服務區開展“鄉約高速、智游驛站”課題項目，不斷提升高速公路服務區自駕游服務和休閑功能。加強旅游市場監管，嚴格落實“放心游福建”服務承諾，完善旅游投訴“一口受理”“快速辦結”“先行賠付”機制。貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》(閩政〔2021〕8號)旅游項目建設用地相關規定，依法依規供應土地，促進旅游產業發展。

　　責任單位：縣發改局、公安局、自然資源局、交通運輸局、林業局、商務局、文旅局、市場監管局，閩運公司

　　尤溪縣人民政府

　　2021年10月25日