
- 索 引 號: SM11119-0100-2025-00007
- 備注/文號: 尤交安監〔2025〕12號
- 發布機構: 尤溪縣交通運輸局
- 公文生成日期: 2025-09-08
交通運輸系統各有關單位:
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發展理念,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的指導思想,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則要求,為切實加強全縣交通運輸突發事件應急處置工作,為保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》、交通運輸部《交通運輸突發事件應急管理規定》等有關法律法規,結合我縣交通運輸實際,特修訂《尤溪縣交通運輸突發事件應急預案》,并印發給你們,請遵照執行。
附件:尤溪縣交通運輸突發事件應急工作領導機構
尤溪縣交通運輸局
2025年9月8日
尤溪縣交通運輸突發事件應急預案
一、總則
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為了預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,有效處置我縣行政區域內發生的交通運輸突發事件,依法建立統一領導、分工負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范、依靠科學的應急處置體系,提高交通運輸部門應對各類突發事件和風險的能力,最大限度地降低交通運輸突發事件造成的社會危害,確保人民群眾生命財產安全,維護社會公共利益,保障我縣國民經濟持續穩定健康發展。
(二)編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》、交通運輸部《交通運輸突發事件應急管理規定》等有關法律法規和《三明市人民政府突發事件總體應急預案》、《福建省交通運輸廳突發事件應急預案》制定本預案。
?。ㄈ┻m用范圍
交通運輸突發事件適用范圍是:在普通公路建設、養護管理中,或道路(水路)運輸生產中,發生的突發性自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的應急處置工作。
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1.以人為本,減少危害。一切從人民利益出發,一切對人民負責,切實履行交通運輸部門應行使的社會管理和公共服務職能,把保障人民群眾生命和財產安全作為處置交通運輸突發事件的首要任務,快速協調,科學調度,最大限度地減少交通運輸突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
2.居安思危,預防為主。堅持“常備不懈、預防在先”的思想,做好應對交通運輸突發事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物資準備。建立健全交通運輸突發事件信息報告體系、指揮協調體系、防災救災體系和搶險疏通體系。加強應急搶險救援隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳,提高全員安全生產意識,常抓不懈,防患于未然。
3.統一領導,分級負責。全縣交通運輸系統要堅持采取統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,實行分級管理。根據交通運輸突發事件的嚴重性、可控性及所需運用的資源、影響范圍等因素,落實處置主體和責任,明確指揮人和指揮權限,實行各單位的行政領導責任制,提高應對交通運輸突發事件的指揮能力。發生事故的企業(單位)是事故應急救援的第一響應者,按照分級響應的原則,應及時啟動相應的應急預案。
4.快速反應,協同應對。堅持防災、抗災和救災相結合,專業隊伍和社會力量廣泛參與相結合,在縣政府的統一領導下,在縣局全面協調指揮下,公路、運輸(海事)、交通執法,交通運輸系統內部各專業隊伍相互協作、密切配合,廣大群眾積極參與,建立交通運輸突發事件應急組織體系。
5.依靠科學,創新手段。堅持依靠科技防災減災,充分發揮專家和專業隊伍的作用。加強交通運輸突發事件相關科學研究,推廣最新的科學防災減災知識和先進技術。充分利用現代化技術手段,做好交通運輸突發事件的預測、預警工作,不斷提高交通運輸突發事件的信息分析和處理水平,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,增強應急救援能力。
6.整合資源,提高效率。堅持條塊結合、資源共享、信息互通,有效整合和合理利用社會資源,統一規劃、統一布局,避免重復建設。加強部門間的聯系和配合,建立健全應對交通運輸突發事件的聯動機制,提高處置交通運輸突發事件的綜合管理水平。使交通運輸突發事件的應對工作規范化、制度化、法制化、避免發生次生、衍生事件。
二、組織體系及相關機構、部門職責
?。ㄒ唬┙M織體系
1.應急領導小組
縣交通運輸局成立尤溪縣交通運輸突發事件應急工作領導小組,由縣交通運輸局主要領導任組長,局各分管領導及縣運輸事業發展中心主任、縣公路事業發展中心主任、縣交通運輸綜合執法大隊大隊長擔任副組長,相關科室(單位)負責人擔任領導小組成員,接受縣政府和縣突發事件應急領導機構的領導。
2.領導小組辦公室
尤溪縣交通運輸突發事件應急工作領導小組下設辦公室,依托在縣交通運輸局辦公室,電話:6323137。辦公室主任由局辦公室主任擔任,成員由相關科室人員擔任。
3.應急指揮協調中心
縣交通運輸局突發事件應急指揮協調中心由縣交通運輸局領導、各直屬相關單位專項指揮協調中心組成??h交通運輸局主要領導擔任本系統突發事件應急總指揮,在縣政府分管領導的直接領導下,開展突發事件的協調指揮工作。
(二)相關機構、單位職責
1.領導小組職責
在縣政府的領導下,指導公路、運輸(海事)、交通執法機構建立專項預案,形成交通運輸突發事件應急處置體系,在交通運輸部門職責范圍內,指導、協助交通運輸部門做好有關交通運輸突發事件的應對工作;負責建立健全應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度;加強現代化預警系統和信息分析系統建設,提高交通運輸突發事件監測預警能力;落實交通運輸突發事件應急指揮部的決定和指示;根據職責分工組織預防、應急準備和應急處置較大以上交通運輸突發事件,并協調解決處置工作中遇到的問題;督促檢查各相關單位應急預案的落實情況;承辦縣政府和縣突發事件應急領導機構交辦的其他事項。
2.領導小組辦公室職責
在領導小組的領導下,具體承辦應急救援有關工作,做好交通運輸突發事件應急處置的各項準備工作;接到交通運輸突發事件或險情報告后,迅速報告領導小組組長,并通知有關單位和人員立即進入工作狀態,同時,負責交通運輸突發事件應急預案的制定、修訂,組織交通運輸突發事件應急演練,建立健全應對交通運輸突發事件應急基礎數據庫和信息管理系統;建立和完善定期會晤機制和演練機制;檢查督促各單位突發事件應急救援預案的制定、修訂和定期演練情況;負責交通運輸突發事件的預測、預警和報警工作和應急保障工作;組織開展防災科普宣傳;辦理縣交通運輸突發事件應急工作領導機構交辦的其他任務。
3.事故單位職責
及時啟動本單位的應急救援預案,除及時如實報告突發事件(事故)情況外,要及時全力組織自救,配合事故應急救援工作,提供事故現場的有關資料,提供救援設備和工具。
4.應急指揮協調中心職責
在縣政府的領導下,負責對不同級別的應急響應,對交通運輸突發事件現場應急救援工作的指揮。制訂應急行動方案并組織實施;指揮協調現場的搶險救災工作,組織調集搶險人員和搶險物資等,督促檢查各項搶險救災工作的落實;了解和掌握現場處置情況和事態發展情況,并及時向縣政府和市交通運輸局報告;確定是否需要擴大應急措施;決定應急工作是否結束轉入正常工作;負責現場新聞報道的指導、把關工作;指導善后處理工作等。
三、預警機制
?。ㄒ唬╊A測
各單位應根據國家有關規定,加強交通運輸突發事件監測預報的體系建設,建立常規數據監測庫和科學分析制度,提高預報的準確性。發現并確認可能引發重大和特別重大的交通運輸突發事件的傾向性、苗頭性問題或前兆信息時,應先采取有效的預防和防范措施,并及時向上級報告。各單位應當建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,結合安全隱患排查治理專項行動,及時消除事故隱患。加強重大交通基礎設施的安全監測監控系統建設,建立完善對國家財產和人民群眾安全有重大影響的公路、重點橋隧基礎運營與維護單位的管理,建立危橋監控系統和數據庫,加強動態監管。加強公路(水路)客運和貨運車輛、重點船舶及重大工程建設項目重點監控的安全信息網絡建設,按要求完成對全縣所有危險品貨車和營運客車等重點車輛安裝安全行車記錄儀或動態監控設備,實行道路運輸安全動態管理。同時,要按要求對閩湖旅游船舶安裝動態監控設備,實行水路運輸安全動態管理。
?。ǘ╊A警與發布
交通運輸突發事件按照嚴重性和緊急程度,分為一般(四級,藍色表示)、較大(三級,黃色表示)、重大(二級,橙色表示)、特大(一級,紅色表示)四個預警級別,一級為最高級別。預警信息包括交通運輸突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關、發布時間等。預警信息的發布、調整和解除,可采用明傳電報或在報紙、電視、廣播電臺等公共媒體上發布,通過廣播、電話、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐點通知等方式進行。信息發布應當及時、客觀、真實。涉及特大和重大預警預報信息,在發布前,須經縣交通運輸局主要領導或受其委托的分管領導批準,在發布前1小時應當向縣政府報告,同時抄送市交通運輸局辦公室、縣應急管理局。
在發布三級、四級警報,宣布進入預警期后,要按《中華人民共和國突發事件應對法》第四十四條規定采取相應措施;發布一級、二級警報,宣布進入預警期后,要按《中華人民共和國突發事件應對法》第四十五條規定采取相應措施。
(三)信息報告
事發地交通運輸突發事件應急機構接到交通運輸突發事件報警后,不論哪一級別的交通運輸突發事件,應第一時間將事件情況報告同級人民政府和上級交通運輸主管部門,并通報相關單位和周邊縣區。有關突發事件的信息報送、報告應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。在特殊情況下,經同級政府領導批準后,可以越級上報。報告的內容包括時間、地點、信息來源、事件起因性質、影響范圍、后果損失情況(人員傷亡、失聯等情況)、事件發展趨勢、現場救援情況和已經采取的措施等,并根據事態進展及時續報事件處置情況。
縣交通運輸局應急指揮協調中心要及時匯總上報突發事件的主要信息和情況,同時將局領導作出的處置批示或指示傳達給有關單位,并跟蹤反饋落實情況。各有關單位要及時掌握較大以上的突發事件信息,對一些事件本身比較敏感,或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演變為特別重特大的突發事件信息的報送,要不受限制,隨時報送。
四、應急響應與參考措施
交通運輸突發事件按照屬地為主、條塊結合的原則,實行分級管理??h級交通運輸主管部門在當地政府領導下,處置本縣內交通運輸突發事件,當地交通運輸主管部門應當在第一時間向上一級交通運輸主管部門報告。
縣交通運輸局在縣政府領導下指揮協調全縣交通運輸突發事件的應急處置工作,如該事件超出本縣范圍,應當在第一時間內向市交通運輸局報告。
?。ㄒ唬┮话憬煌ㄟ\輸突發事件應急參考措施
一般交通運輸突發事件發生后,發生的縣行政區域范圍內,縣級應急機構應急力量和資源可以控制險情和事態,且突發事件后果已經或者僅導致個別人員傷亡,或造成輕微危害,縣級交通運輸主管部門及其有關部門可以有效處置,或需縣級人民政府設立專門小組統一指揮應急救援行動的交通運輸突發事件。由縣級交通運輸主管部門負責應急響應和應急處置。根據事件的類型、可控性、可能造成的影響范圍和危害,結合實際需要,下列措施供交通運輸應急工作領導機構領導參考:
----向當地政府和上級交通運輸主管部門及時報告;
----根據必要通知有關部門和單位(110、120、122、119等);
----對應急準備工作作出批示或指示;
----召開專門會議分析研究對策;
----啟動本級交通運輸突發事件應急預案或專門應急預案,
進行及時、有效的先期處置,控制事態發展;
----啟動本級交通運輸突發事件應急指揮協調中心工作;
----根據當時實際情況作出決策;
----法律、法規、規章規定的其他措施。
?。ǘ┹^大交通運輸突發事件應急參考措施
較大交通運輸突發事件發生后,發生難以控制的事態,并有向周邊縣(市、區)擴散的態勢,超出縣級應急能力,需要市交通運輸主管部門組織力量增援或協調處置,或需市交通運輸主管部門啟動市級專項應急預案的;突發事件后果已經或者可能導致人員有較大傷亡,或造成較大危害,需要啟動縣級人民政府突發事件總體應急預案,或需要市交通運輸主管部門設立現場指揮部來統一指揮應急救援行動的;由市交通運輸主管部門負責應急響應和應急處置。根據事件的類型、可控性、可能造成的影響范圍和危害,結合實際需要,下列措施供交通運輸應急工作領導機構領導參考:
----向當地政府和上級交通主管部門及時報告;
----根據必要通知有關部門和單位(110、120、122、119等);
----對應急準備工作作出批示或指示;
----召開專門會議分析研究對策;
----啟動本級交通運輸突發事件應急預案,或專項應急預案,
進行及時、有效的先期處置,控制事態發展;
----啟動本級交通運輸突發事件應急指揮中心工作;
----主要領導或其委托的分管領導必須趕赴現場指導、協調處置工作;
----明確指定現場各專業組負責人;
----啟用儲備應急救援物資、設備、資金;
----根據當時實際情況作出決策;
----法律、法規、規章規定的其他措施。
(三)重大交通運輸突發事件應急參考措施
重大交通運輸突發事件發生后,發生跨縣難以控制的事態,并在縣行政區域范圍內呈擴散態勢,超出本縣級人民政府聯合應急能力或市交通運輸主管部門應急能力,需要市人民政府突發事件專項指揮機構組織力量參與處置的;突發事件后果已經或者可能導致人員重大傷亡,或造成重大危害;需要市人民政府設立現場指揮部來統一指揮應急救援行動,或省人民政府及省交通運輸廳突發事件應急領導機構認為有必要啟動相應預案的交通運輸突發事件。由省交通運輸主管部門負責應急響應和應急處置的;縣交通運輸局應根據上級的部署和職責分工,主動配合抓好應急措施的組織實施。根據事件的類型、可控性、可能造成的影響范圍和危害,結合實際需要,下列措施供交通運輸應急工作領導機構領導參考:
----向市政府和有關部門報告;
----對應急準備工作作出部署的指示;
----召開專門會議參與分析研究對策;
----啟動本級交通運輸突發事件應急預案,進行及時、有效的先期處置,控制事態發展;
----啟動本級交通運輸突發事件應急指揮中心工作;
----市交通運輸主管部門和有關單位派出工作組、專家組和應急救援隊伍趕赴現場進行指導,參與應急救援;
----要求相關部門和單位組織力量和物資增援;
----制定并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件;
----市交通運輸主管部門領導和所在縣交通運輸主管部門領導趕赴現場指導、協調處置工作;
----明確指定現場各專業組負責人;
----由市交通運輸主管部門主要領導簽署、發布信息;
----啟用儲備應急救援物資、設備、資金;
----根據當時實際情況作出決策;
?。ㄋ模┨卮蠼煌ㄟ\輸突發事件應急參考措施
特大交通運輸突發事件發生后,發生跨地區我市難以控制并有向全省或周邊省份擴散的態勢,超出本市政府聯合應急能力,需要省政府統一指揮進行應急救援行動,組織協調處置的;突發事件后果已經或者可能導致人員特別重大傷亡,或造成特別重大危害,需要設立省突發事件現場指揮部統一指揮應急救援行動,或需要啟動省級專項應急預案或省政府突發事件總體應急預案處置的;省突發事件委員會決定啟動一級響應的,或國務院決定啟動一級響應的交通運輸突發事件。由省交通運輸主管部門負責應急響應和應急處置。市、縣交通運輸局應根據上級的部署和職責分工,主動配合抓好應急措施的組織實施。自然災害、事故災難等突發事件發生后,要依據《中華人民共和國突發事件應對法》第四十九條規定,采取有力措施防止發生次生、衍生事件造成更大損失。
五、指揮和協調
事發地的交通運輸主管部門負責成立現場應急協調機構,在當地政府的領導和縣交通運輸局應急工作組的指導下,負責現場的應急處置工作。需要交通運輸各專業相關部門共同參與處置的突發事件,由該突發事件的業務主管部門牽頭,其他專業部門予以協助。在應急現場處置中,可以組成若干專業組:
1.現場救援保障組:組織現場搶救,維持現場秩序,疏導或者封鎖公路、橋梁、隧道、航道,封閉通航水域等。
2.傷亡人員處置組:指導并督促責任單位負責傷亡人員家屬的接待、安置工作,做好家屬的思想穩定工作,并負責組織聯系理賠等事宜。
3.物資設備供應組:負責組織搶險物資、設備、運輸車輛(船舶)的及時調度和供應。
4.事故調查分析組:根據需要組織有關專家和相關人員,組織或參與調查分析事故發生的原因,研究處置手段、技術措施和方法,向應急領導機構及時提供相關信息和決策參考依據。
除以上分工外,根據事件性質和嚴重程度,還可以組成綜合組,負責對外發布和處理公共關系等事項。
5.組建公路(水路)應急救援突擊隊:強化骨干隊伍應急能力,及時補充更新專業隊伍技術裝備,推進交通運輸企事業單位專兼職應急隊伍建設,加強應急救援突擊隊的建設,配備專業防范救助裝備、應急車輛(船舶),強化協同應對運行機制。
六、新聞報道與信息發布
1.事發地應急處置單位要切實加強突發事件新聞報道的管理工作,按照《關于改進和加強國內突發事件新聞發布工作的實施意見》的有關規定,掌握信息和新聞的主導權,配合做好緊急情況新聞報道工作。
2.突發事件發生后,要充分發揮正面引導的作用,及時將突發事件的信息在第一時間傳遞給公眾,并將事件進展情況及時準確地、簡明扼要、真實可靠地發布給公眾,一方面公眾在獲取此信息后能夠及時準確地應對突發事件,另一方面避免誤導和炒作。必要時要及時組織新聞發布會,統一由局辦公室對外發布,并可組織主管部門負責人或指定有關人員回答公眾和記者的提問,澄清事實,消除疑慮,增強應對突發事件的信心。
3.縣交通運輸局辦公室受局長或受黨組書記的指揮,負責主管全縣交通運輸突發事件新聞報道管理和協調工作??h農路中心、縣運輸中心、縣執法大隊應配合縣交通運輸局辦公室做好突發事件新聞報道工作,并相應配合做好各自區域和職責范圍的突發事件新聞報道工作。各有關單位要指定專人作為交通運輸突發事件新聞報道的發言人,得到授權指令后統一對媒體、公眾和合作機構發布新聞信息。
4.一般交通運輸突發事件的新聞報道工作,由縣農路中心、縣運輸中心、縣執法大隊負責協調把關;較大交通運輸突發事件的新聞報道工作,須經縣交通運輸局同意后,縣農路中心、縣運輸中心、縣執法大隊發布,有特別影響的由縣交通運輸局辦公室負責協調并發布;重大交通運輸突發事件的新聞報道工作,由縣交通運輸局負責協調把關并報縣政府辦審核同意后統一對外發布;特大交通運輸突發事件的新聞報道工作,須經縣政府領導同意后,由縣交通運輸局發布。以上各個級別的交通運輸突發事件新聞報道和統一對外發布前,均須征得本級政府分管領導或上級主管部門的同意,并建立相關的審查審批手續。
5.突發事件發生地交通運輸新聞宣傳部門的職責是:指導對媒體、公眾和合作機構的新聞發布工作;根據對局勢的發展和各方信息需求決定預案的啟動;根據預案中確定的合作機構應及時協調,保證新聞發布中口徑一致,避免越級傳播;及時向本部門領導人和上級主管部門報告,及時更新信息。部門在整個應急系統中所起的作用是:向主管領導和決策層建議如何發布信息;了解與突發事件相關的政策、技巧和情況;復核和批準將要公布給媒體、公眾和合作機構的信息。
6.縣交通運輸局辦公室要加強上下溝通,負責與各新聞媒體的聯絡和公共關系處理工作,逐步建立部門之間、發言人和主要媒體聯絡方式的信息庫,以便突發事件發生后的及時、有效溝通。
七、宣傳、培訓和演習
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縣交通運輸局負責編印本級交通運輸突發事件應急預案及安全救助宣傳相關資料,廣泛開展宣傳。各單位應根據《中華人民共和國突發事件應對法》及時公布本單位的交通運輸突發事件應急預案和專項應急預案,并督促各相關企事業單位制定本單位的突發事件應急預案;廣泛開展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關的法律法規的宣傳教育,提高全體職工的防災救災意識和抗災能力。
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各單位應當建立健全突發事件應急法律、法規和應急管理知識培訓制度,每年對負有處置突發事件職責的行政機關工作人員進行培訓;各相關應急管理的主管部門要加強對本地區或本系統應急救援隊伍的應急演練,以及應急救援人員上崗前和應急常規性的培訓。要根據應急突發事件處置需要,依托專業隊伍為骨干,建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的專業應急救援隊伍。
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各單位要根據本地區本單位的應急工作預案,有針對性的定期組織演練或訓練,使各應急部門、機構、人員明確崗位與職責,增強各部門之間的配合與協調,提高整體應急反應能力,及時發現預案和程序之間的缺陷,并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。應急預案演練要依據應急預案要求,制定演練工作方案,加強演練過程指導,進行演練講評和總結完善,提高應急隊伍的實戰能力。
八、應急事件中的交通運輸保障
依托各客、貨運輸企業,建立交通緊急運輸能力儲備機制,承擔較長距離、大規模救災物資和人員的緊急運輸任務,建立應急運力聯系網絡以備應急所用。重點建立應急物資和隊伍的緊急快速運輸通道制度,充分調動社會各方面運輸能力,形成聯合運輸網絡系統及協調機制。
1.提高緊急運輸保障能力。完善緊急交通運輸協調機制,建成公路、水路運輸網絡系統及協調機制??h交通運輸局應及時協調縣農路中心、縣運輸中心,要保證緊急情況下應急交通運輸工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保道路安全暢通和運輸應急保障措施的落實??h運輸中心要依法制定并建立應急交通運輸工具(運輸車、船)的征用程序和交通運輸人力、物力補償原則,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達,保證應急工作順利開展。
2.提高應急通信保障能力。受市交通運輸主管部門指導建立應急事件中的信息通信保障體系。配合省交通運輸信息部門組織、協調全縣交通運輸突發事件應急通信保障工作,在省交通運輸主管部門指導下制定并實施通信保障計劃,組織建立省、市、縣互通、部門互連,多手段、多路由,有線與無線結合,光纖通信與微波、衛星通信結合,反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。
3.加強應急通信裝備建設。要保障應急通信設施、線路及裝備的完好,建立備份和應急通信措施。一旦應急事件發生,能夠保障處置突發事件的通信指揮暢通。充分發揮和完善交通運輸專業應急信息與指揮系統的功能,為政府處置突發事件提供信息和決策支持。在上級指導下建立安全信息網及預報系統,并且要努力創造條件,完善專用應急通信系統,增強保密通信設備應急保障能力。
九、附則
?。ㄒ唬╊A案管理與更新
本預案總則由縣交通運輸局編制,各分則(各交通運輸行業專項預案)由局直屬單位(縣運輸中心、縣執法大隊等)及局有關部門配合編制,由縣交通運輸局負責解釋與組織實施,并根據實際,組織修訂和不斷完善。各單位要依照本預案,制定本地區交通運輸突發事件應急預案,并抄報縣交通運輸主管部門。各有關部門要對預案實施的全過程進行監督檢查,并按照預案做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等監督檢查工作,為應急工作提供良好的保障,確保常態工作向非常態工作的順利轉變,保證在非常態下能夠臨危不亂、行動迅速。每次重特大公共事件發生后,都要對相關應急預案進行重新評估和修改充實,進一步健全和完善應急機制。
突發事件發生后,要依據《中華人民共和國突發事件應對法》
相關規定,組織舉一反三,及時研究、制定災后生產秩序恢復和完善防范措施。
(二)獎勵與責任
1.交通運輸突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
2.交通運輸突發事件發生后,有關單位對有下列事跡之一的單位和個人,可給予表彰和獎勵:
在處置緊急情況工作中,組織嚴密,指揮得當,奮力搶救搶險,出色完成任務者;在危險關頭,保護國家和人民生命財產,搶救群眾有功者;及時準確報送重大突發事件預警信息和動態信息,為應急處置贏得時間,成效顯著者;為處置突發事件獻計獻策,成效顯著者;舉報突發事件重特大隱患有功的單位和個人;其他有特殊貢獻,成效顯著者。
3.交通運輸突發事件發生后,有下列行為之一者,應視其情節和危害后果,由所在單位或上級機關給予紀律處分;經營單位或個人不服從統一指揮和調度的,依法予以行政處罰;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
在交通運輸突發事件發生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況,延誤處置,造成嚴重后果或重大影響的;在突發事件發生后未及時啟動應急預案,玩忽職守,對發生的突發事件置之不理,不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果或重大影響的;或在災后未及時組織恢復生產和運輸市場秩序,及應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的;在處理緊急情況中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或在緊要關頭臨陣脫逃的;挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災錢款和物資的;阻礙工作人員依法執行公務的,對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因,導致突發事件對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的;其他危害搶險救災工作的。
?。ㄈ┍绢A案未盡事項或與上級規定相抵觸的,以國家有關法律法規和有關規定執行。相應部門應依據本預案制定各專項預案,本預案自下發之日起實施。
附件
尤溪縣交通運輸突發事件應急工作領導機構
一、尤溪縣交通運輸系統突發事件應急工作領導小組
組 長: 張祥淋 縣交通運輸局黨組書記
常務副組長: 陳振煌 縣交通運輸局局長
副 組 長: 李 凱 縣交通運輸局副局長
張振勤 縣交通運輸局總工程師
陳錫貴 縣運輸事業發展中心主任
唐 圓 三明市公路養護中心尤溪分中心副主任
郭有鍵 縣交通綜合行政執法大隊大隊長
成 員:林義生 縣交通運輸局辦公室主任
陳松耀 縣運輸事業發展中心副主任
胡華江 縣運輸事業發展中心副主任
嚴朝銓 縣地方海事股股長
王明燊 縣交通綜合行政執法大隊副大隊長
陳高姜 縣交通運輸局安監股股長
黃文飛 縣交通運輸局建管股股長
肖義創 縣交通基本建設工程質量站副站長
廖貽照 縣農村公路養護中心主任
林發川 縣交通運輸局法規室主任
下設領導小組辦公室,由局辦公室林義生任主任,辦公室設在縣交通運輸局辦公室,聯系電話:6323137(局辦)、6320801(總值班室)。領導小組組長、副組長及成員因工作或職務變動不再擔任的,由繼任者履行職責。
二、縣交通運輸系統應急救援突擊隊
(一)道路運輸保障突擊隊
隊 長:陳錫貴
副隊長:胡華江
隊 員:嚴朝銓
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1.工程搶險救災突擊隊一隊
隊 長:張振勤
副隊長:黃文飛、肖義創
隊 員:廖貽照、陳厚洲、張洪捷
2.工程搶險救災突擊隊二隊
隊 長:陳桃林
副隊長:唐 圓
隊 員:林久潤
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隊 長:李 凱
副隊長:嚴朝銓
隊 員:余天圣
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隊 長:林義生
副隊長:張筱然
成 員:陳啟春
以上四組突擊隊隊員可根據搶險救災等突發事件的具體情況臨時召集組成,并由事發所在縣交通運輸、公路等部門領導共同組成或擴充應急力量,按各專項應急預案確定的應急任務在上級的統一指揮下開展工作。突擊隊人員因工作或職務變動不再擔任的,由繼任者履行職責。
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