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各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：

　　《尤溪縣2025年度雜交水稻制種大縣獎勵政策實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　尤溪縣人民政府

　　2025年6月16日

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　　尤溪縣2025年度雜交水稻制種大縣獎勵政策實施方案

　　為深入貫徹落實國家種業發展戰略，積極響應農業農村部關于制種大縣建設的相關要求，切實提升尤溪縣雜交水稻制種產業的綜合實力，保障國家糧食安全和種源自主可控，依據《尤溪縣雜交水稻制種大縣建設規劃（2022—2025年）》（尤政文〔2023〕118號），結合尤溪縣種業發展實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實福建省委省政府、三明市委市政府關于建設“中國稻種基地”的戰略部署。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，堅持農業農村優先發展，以推動種業高質量發展為主題，以改革創新為動力，以優化種業發展環境為保障，全力推動尤溪縣制種產業實現新突破。

　　二、建設原則

　　（一）保供優先原則。始終將保障糧食種源供給安全置于首位，把田間基礎設施配套完善、制種科技裝備提檔升級、生產質量控制水平提升以及市場營商環境優化等作為重點建設內容，持續改善種源供給質量，有力支撐國家品種供給結構優化。

　　（二）縣企共建原則。充分發揮政府的引導作用，突出企業的主體地位。加強與福建宏福農業科技有限公司、福建天力種業有限公司等優勢龍頭企業的深度合作，積極引導技術、人才、資本等要素向制種基地聚集，推動優勢企業與優質基地有機融合，實現做優基地與做強企業協同發展。

　　（三）創新驅動原則。以市場需求和產業化發展為導向，強化創新鏈，做精產業鏈，提升價值鏈，優化服務鏈。鼓勵優勢科研院所與龍頭企業緊密合作，支持企業增強自主創新能力，大力推動科技創新引領種業產業發展。

　　（四）產管并重原則。堅持高標準基地建設與嚴標準監管相結合，以提高基地生產能力、提升種源品質為目標，一手抓基地生產設施優化，一手抓種子市場監管，統籌協調轄區內各有關部門，協同推進，壯大制種產業。

　　三、目標任務

　　2025年，全縣雜交水稻制種面積穩定在4萬畝以上，種子產量達到800萬公斤以上，產值突破1.2億元。實施高標準農田（雜交水稻制種）展示示范基地建設、制種基地基礎設施管護、水稻制種氣象病蟲服務平臺建設、規?；品N基地激勵、專業化服務組織培育提升、制種高新技術培訓、種子質量提升等項目建設。培訓制種農戶300人次以上，全縣良種生產加工能力、種子質量控制能力、種業監管服務能力不斷提升，供種保障能力不斷增強。

　　四、重點建設內容

　　2025年制種大縣獎勵資金重點圍繞雜交水稻制種基地基礎設施提升、雜交水稻制種社會化服務能力提升、雜交水稻制種創新能力提升、雜交水稻制種全程機械化提升、雜交水稻制種監管服務能力提升等方面建設，共實施三大工程8個項目。

　　（一）制種基地基礎設施提升工程 

　　1.高標準農田（雜交水稻制種）展示示范基地建設項目 

　　實施主體：中仙鎮人民政府、坂面鎮人民政府

　　建設地點：中仙鎮東華村，坂面鎮大坪村、肖坂村、華園村、后坑村

　　建設內容：建設高標準制種示范基地2000畝，完善田間道路、灌排渠系、攔水壩，實施田間田埂硬化等基礎設施。開展新技術示范和病蟲害統防統治?？傮w上與高標準農田地塊建設重疊的，建設內容不重復；與高標準農田建設內容重復的，地塊不重疊。

　　獎勵資金金額：中仙鎮200萬元、坂面鎮300萬元，共500萬元

　　2.制種基地基礎設施管護項目 

　　實施主體：城關、梅仙、聯合、坂面、管前、八字橋、西城等鄉鎮人民政府

　　建設地點：城關、梅仙、聯合、坂面、管前、八字橋、西城等鄉鎮制種村

　　建設內容：管護提升制種基地，對已建成的高標準農田進行設施管護，新建和修繕水毀設施，重點投入溝、渠、電灌站及疏浚維護等。

　　獎勵資金金額：150萬元

　　3.尤溪縣雜交水稻制種氣象服務一期項目 

　　實施主體：縣氣象局

　　建設地點：制種村

　　建設內容：建設12個農田小氣候站，其中示范站4個、一般站8個。構建覆蓋主要水稻制種區域、特殊地形小氣候的水稻制種小氣候站網。

　　獎勵資金金額：200萬元

　　（二）社會化服務能力提升工程 

　　4.規模化制種基地激勵項目 

　　實施主體：縣農業農村局

　　建設地點：制種耕地流轉大村、水稻制種大村

　　建設內容：推行耕地整村流轉機制，深化“一村一企” 協作模式，推進制種產業規?；l展。對建立“一村一企” 合作機制，流轉耕地面積達 500 畝（含）以上、流轉期限3年以上并與種子企業簽訂穩固合作協議的基地村，給予一次性5萬元補助。對全縣當年制種面積500畝以上的基地村實施分級扶持：制種面積在500畝（含）至700畝的村，給予村集體獎補1萬元；700畝（含）至1000畝的村，給予村集體獎補2萬元；1000畝（含）以上的村，按30元/畝標準核算獎補。補助資金主要用于穩定本村制種基地建設，重點支持基地基礎設施維護和管理支出。

　　獎勵資金金額：50萬元

　　5.專業化服務組織培育提升項目 

　　實施主體：縣內種業企業、專業合作社

　　建設地點：種業企業、合作社屬地鄉鎮

　　年度建設內容：加強育秧、倉儲、烘干等方面能力提升建設，培育耕、種、管、收、烘全程專業化服務組織，對合作社新購置的種子烘干，初、精選，傳輸提升，叉車，精量包裝，除塵等未列入農機購置補貼的專用設備購置，進行不超過30%的補貼。

　　獎勵資金金額：8萬元

　　（三）監管服務能力提升工程 

　　6.種子質量提升項目 

　　實施主體：縣農業農村局

　　建設地點：項目實施鄉鎮

　　年度建設內容：組裝配套制種高產措施新技術，開展制種高產技能競賽活動；建設新技術推廣示范基地，與福建省農業科學院、福建農林大學植保學院等單位協作開展稻粒黑粉病防控試驗、新肥料試驗等種子增產提質項目研究；開展涉種執法保障體系建設；申報“尤溪稻種”地理標志證明商標，推介尤溪稻種。

　　獎勵資金金額：20萬元

　　7.制種新技術培訓項目 

　　實施主體：縣農業農村局

　　年度建設內容：攝制《尤溪縣雜交水稻制種》宣傳片。添置培訓設施設備，提升技術隊伍指導和管理水平。以專家指導、現場實訓、參觀調研、異地交流等方式，開展制種技術培訓300人次。

　　獎勵資金金額：12萬元

　　8.預備費 

　　實施內容：雜交水稻制種大縣“十五五”建設規劃（2026-2030）等相關費用。

　　獎勵資金金額：60萬元

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長，縣農業農村、發改、財政、自然資源、水利、煙草等部門負責人為成員的國家級制種大縣工作專班，統籌推進制種大縣建設。縣農業農村局為項目業務主管單位，負責組織項目評審、批復、進度跟蹤、績效評價等工作，會同縣財政局組織縣級驗收。

　　（二）強化資金管理。嚴格執行《財政部關于印發<產糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>通知》（財建〔2018〕413 號）有關規定，資金專項用于制種基地基礎設施建設、種子質量檢測、新品種試驗示范等產業發展領域，嚴禁用于樓堂館所建設、交通工具購置等無關支出。

　　（三）強化考評考核。將制種大縣建設工作納入縣對鄉（鎮）政府年度績效考核，重點考核任務完成率、項目質量、資金管理等指標，壓實屬地責任。對項目推進有力、成效突出的鄉（鎮）和單位，在政策扶持、項目安排上優先傾斜。對工作落實不力、未按時完成任務，約談相關責任人。

　　（四）強化項目管理。各項目均應單獨建立檔案，項目檔案應能反映項目建設的全過程?？⒐ず髴獙⒏黝悪n案資料分類、分項裝訂成冊，為驗收檢查、績效考評提供依據。堅持“應公開盡公開”“誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，全面接受社會和群眾監督，提高項目資金使用的透明度和群眾參與度。

　　本方案自印發之日起施行，有效期2年。

　　附件：2025年實施建設項目一覽表

附件

　　2025年實施建設項目一覽表