各鄉鎮人民政府,縣直、省市屬各單位:
《尤溪縣城鄉供水一體化農村供水工程運行管理辦法(試行)》已經縣政府常務會研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
尤溪縣人民政府辦公室
2024年4月17日
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尤溪縣城鄉供水一體化農村供水工程運行管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為完善城鄉供水一體化農村供水工程運行管理,充分發揮已建的城鄉供水一體化工程社會效益,明確管理職責,提升管理水平,確保農村飲用水安全,根據《福建省城鄉供水條例》《福建省水利廳關于推行單村供水工程專業化管護的通知》《水利部辦公廳關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》,結合本縣實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法僅適用于縣內已進行城鄉供水一體化改造的農村供水工程運行管理。
第三條 城鄉供水一體化農村供水工程是指根據城鄉供水一體化規劃新建或提升改造的集鎮供水工程、集鎮管網延伸工程、單村供水工程,以及簽訂協議委托代管的其它農村供水工程。
第四條 縣水利行政主管部門是城鄉供水一體化農村供水工程的行業主管部門,負責制定有關管理辦法,并指導實施。衛生行政主管部門負責出廠水和管網水水質監測工作。生態環境行政主管部門負責農村飲用水水源地保護和水質監測工作。各鄉鎮人民政府是屬地農村供水工程管理的責任主體,對轄區內的農村供水安全負總責。
第五條 城鄉供水一體化農村供水工程屬于公益性基礎設施,各鄉鎮、各有關單位應加大對工程運行管理的資金支持。農村供水安全納入各鄉鎮人民政府目標責任制考核。
第二章 縣級統管
第六條 縣水利行政主管部門監督指導全縣農村供水工程的運行管理工作,各鄉鎮人民政府應履行屬地管理責任。
第七條 城鄉供水一體化農村供水工程由縣水利行政主管部門委托有水廠運營資質的公司進行專業化運行管理。集鎮及規模化單村水廠由受委托的專業公司負責運營;小型單村供水工程水廠區供水設施由受委托的專業公司負責運行維護,其它部分由受益村自行組織運行維護。
受委托的專業公司應建立縣級統管隊伍,建立統管機制,明確統管責任。按照“建所到鄉、運維到村”的管護模式,設立鄉鎮供水所,運營集鎮水廠及規模化單村水廠,接管小型單村供水工程水廠區的運行維護。
第八條 集鎮水廠及規?;瘑未逅畯S縣級統管實行政府特許經營模式;小型單村供水工程水廠區的運行維護實行政府購買服務、委托管理模式,由受委托專業公司對小型單村供水工程水廠區實行專業管理,簽訂管理協議。
第九條 鄉鎮人民政府屬地管理職責:
?。ㄒ唬﹨f助受委托的專業公司開展工作,做好協調;
(二)指導村民委員會建立小型單村供水工程管理制度,明確各級管理人員;
?。ㄈ┲笇Т迕裎瘑T會做好飲用水源地的日常巡查、管理、保護工作,確保水源安全;
?。ㄋ模┲笇ПO督農村供水工程的水費收取及使用情況;
?。ㄎ澹┲笇Т迕裎瘑T會建立日常運行管理臺賬,按時組織管理人員參加培訓;
?。└鶕嶋H需要做好農村供水工程管理的其他工作。
第十條 村民委員會運行管理職責:
?。ㄒ唬┙M織實施小型單村供水工程(水廠區外)運營管理,落實日常管理人員;
(二)負責小型單村供水工程日常巡查,發現問題及時組織處置或上報;
?。ㄈ└鶕嶋H需要做好農村供水工程管理的其他工作。
第十一條 受委托專業公司運行管理職責:
?。ㄒ唬┙⒖h、鄉鎮專業管理機構及隊伍,制定縣級統管制度;
?。ǘ┲贫ㄠl鎮供水所、村供水站運行管理制度、操作流程并上墻;
?。ㄈ┞鋵嵽r村供水工程各級管理人員并上墻;
?。ㄋ模┳龊孟嚓P藥劑的配送及加藥服務;
(五)定期對農村供水設備進行巡檢、專業操作、管理維護、應急維修,確保設備正常運行,并做好巡檢記錄;
?。┒ㄆ趯r村供水工程水源水、出廠水、管網水進行檢測。當水質出現異常情況時,應做好水質處理、跟蹤并及時告知鄉鎮、村;
?。ㄆ撸┟磕陮r村日常管理人員進行業務培訓和技術指導;
?。ò耍┌凑铡耙还こ桃粰n案”要求,建立專業管理運行檔案;
?。ň牛└鶕餍袠I主管部門的要求和實際需要做好專業化管理的其他工作。
第十二條 受委托專業公司應每半年向縣水利行政主管部門提交一次縣級統管工作報告,說明農村供水工程運行管理基本情況、存在問題、建議意見。縣水利行政主管部門應及時組織、協調解決相關問題。
第十三條 受委托專業公司在專業管理運維過程中,發現因原水水質、道路交通、電力供應等問題影響供水安全保障,需當地解決的,應及時告知相關鄉鎮人民政府和村委會,鄉鎮人民政府和村委會應第一時間組織應急處置,受委托的專業公司協同做好相關工作。
第十四條 受委托專業公司應建立健康檔案,凈水廠運維人員須持衛健部門頒發的健康合格證方可上崗,并每年按規定進行體檢。
第十五條 根據省市開展農村供水工程標準化管理要求,從規?;畯S開始,逐步推廣至所有城鄉供水一體化項目工程,受委托專業公司要按照農村水廠標準化管理要求,逐步推進水源、水廠及管網信息化管理。
第三章 水源、水質保護
第十六條 農村供水工程水源地實行嚴格的水源保護制度??h水利行政主管部門會同生態環境行政主管部門公布農村供水工程水源地名錄,及時劃定和調整農村供水工程水源保護區(范圍)。各鄉鎮、村應在保護區(范圍)的邊界設立地理界標、警示標識和宣傳牌,加強巡查,防止在水源保護區(范圍)內發生任何有可能污染該水域水質的活動。
第十七條 鄉鎮負責指導村民委員會將農村飲用水源保護要求納入村規民約,全民動員加強水源地保護工作。
第十八條 鄉鎮應會同有關部門組織、指導在水源地補給范圍內治理水土流失,涵養水源。
第十九條 在農村水源保護區(范圍)內,禁止以下影響水質的行為,如有違反,鄉鎮、村應立即予以制止并視具體情況報相關部門處理:
?。ㄒ唬┰谒w及周邊散養雞、鴨等家禽,設置畜禽養殖場、肥料堆積場、廁所等破壞水體的行為;
?。ǘ┣逑赐习?、洗衣、洗澡、游泳、垂釣、燒烤等活動及其他可能污染水源的活動;
?。ㄈ┣逑囱b貯過有毒有害物品的容器、車輛;
?。ㄋ模┫蛩w傾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染水體的物質;
?。ㄎ澹氖峦娥D式養殖、網箱、圍網等形式的水產養殖活動;
?。┥嫌渭爸苓呣r田使用高毒、高殘留農藥;
?。ㄆ撸┒逊派罾?、工業廢料;
(八)其他可能污染水源的活動。
第二十條 農村供水工程應配置凈化、消毒等處理設施。在受委托專業公司日常檢測的基礎上,縣衛生行政主管部門應按規定進行飲用水衛生監測,并將監測結果抄送縣水利行政主管部門、生態環境行政主管部門,確保農村供水工程水質符合國家生活飲用水標準。
第二十一條 縣水利行政主管部門應會同縣生態環境行政主管部門、衛生行政主管部門及受委托專業公司制定并不斷完善農村供水應急預案。各鄉鎮應相應制定本轄區的供水應急預案,落實預案的具體措施,保障供水安全。
第四章 資金保障
第二十二條 農村供水工程實行收費制度,厲行節水減排。集鎮及單村規?;畯S由受委托的專業公司自主經營,通過水價測算與調整,保障水廠正常運營。
小型單村供水工程水廠區設施設備的運行、管理、維護費用,按成本價由受委托專業公司測算,報縣水利行政主管部門審核,從上級補助資金中撥付,縣財政部門應保障資金落實。水廠區外的取水口、輸水管、配水管等設施設備的運行、管理、維護費用從收取的水費中支出,不足的由管護主體負責籌集。
第二十三條 鄉鎮人民政府應根據縣發改部門、水利行政主管部門聯合發文制定的農村供水工程指導價,指導、監督村民委員會制定、征收轄區內小型單村供水工程的水費,并定期公開公示。
第二十四條 集鎮水廠和規模化單村水廠水費由縣物價部門制定,由受委托專業公司執收。
第二十五條 小型單村供水工程水費收入應設專賬管理,主要用于水廠區外工程運行管理及設施的維修、更新、改造等。
第五章 監督檢查
第二十六條 縣水利行政主管部門、生態環境行政主管部門、衛生行政主管部門及鄉鎮人民政府應加強城鄉供水一體化農村供水工程的監督檢查,發現問題及時處置,該項工作將納入相關部門及鄉鎮人民政府的年度考核。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由縣水利局負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行,有效期二年。


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