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各鄉鎮人民政府，縣政府各有關部門、直屬機構：

　　《尤溪縣推廣股份合作造林模式工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　尤溪縣人民政府辦公室

　　2018年10月26日

　　尤溪縣推廣股份合作造林模式工作方案

　　2010年以來，我縣上源、山連、棗坑等18個村按照“全民共享、兼顧集體”的原則，針對早期林改后陸續收回村集體經營的采伐跡地，大膽探索，積極試點，創新村集體以林地所有權入股、村民以資金入股合作造林的林地經營新模式，取得良好成效。為了在全縣范圍內推廣股份合作造林模式，現制定本方案。

　　一、目標任務

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在總結提升試點村經驗做法基礎上，今年全縣推廣股份合作造林50個村（各鄉鎮任務詳見附件），推動林農增收、村財增長、林業增效，助力鄉村振興戰略的實施。

　　二、工作內容

　　（一）落實推廣任務。各鄉鎮要對照下達的任務，對所轄村的林地經營管理現狀開展全面調查摸底，確定今冬明春有采伐跡地需要更新造林的村來推廣股份合作造林模式。擬實施股份合作造林的村，兩委班子特別是村主干要有較強的組織能力、執行能力和大局意識。同時，要成立工作小組，由村主干擔任組長，吸納責任心強、公道正派、能擔任合作社管理人員的村民參與實施。

　　（二）認真擬定章程。各村要因地制宜，結合本村的實際情況，在廣泛宣傳發動和征求村民意見基礎上，擬定股份合作造林章程，章程中必須明確村民的入社條件、股份分配方式、村集體與村民之間投資收益分配比例、管理機構產生方式、經營管理方式、管理人員誤工補貼標準等重大事項，章程要反復征求村民的意見。

　　（三）嚴格民主程序。各村是否采取股份合作造林模式以及合作造林章程草案要在廣泛宣傳發動后，提交村民代表大會或戶代表進行表決通過后付諸實施。要把好管理人員特別是負責人的選聘關，通過村民民主選舉的方式，選出能夠勝任的管理人員。要指導村級做好股份合作造林的專業合作社登記注冊。

　　（四）規范經營管理。村委會要與合作社簽訂林地承包合同，將收回的采伐跡地及時移交合作社。合作社理事會根據當年造林撫育的面積和當地工價，預算當年需要投入的資金，組織入社村民共同投入。造林撫育山場要公開發包，跟蹤把關質量，嚴格檢查驗收。要加強財務管理，聘用有資質的財務人員擔任會計，為每個入股村民建立成員賬戶，準確記載投資情況。要指定一名管理人員負責各種資料的收集整理，加強股份合作造林各類檔案管理，管理人員變更時要做好檔案移交工作。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮要將推廣工作擺上重要議事日程，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、掛村領導和駐村工作組共同抓，組織有條件的村具體實施；林業部門要做好推廣工作的技術指導服務，確保推廣工作落到實處。

　　（二）加強宣傳發動。推廣股份合作造林政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉鎮要通過召開黨員和村民代表會議、發放宣傳單、組織到試點單位參觀等各種宣傳形式，宣傳試點單位的成功經驗和做法，宣傳股份合作造林的重要意義和可行性，提高廣大村民參與股份合作造林的積極性、主動性。

　　（三）加強指導把關。各鄉鎮和縣林業主管部門要加強股份合作造林推廣工作的指導把關，確保實施股份合作造林的村民平等享受權益、共同參與改革、共同出資造林，決不允許少數人借改革之名侵占村集體和村民的利益，決不允許弄虛作假、應付了事。林業部門要做好推廣工作調度，加強與鄉鎮的溝通聯系，及時發現解決推廣工作中遇到的困難和問題。本輪推廣工作完成后，要組織開展檢查驗收，檢查結果納入今年各鄉鎮林業工作績效考評重要內容。

　　附件： 2018年股份合作造林模式推廣任務分解表

　　附件

　　2018年股份合作造林模式推廣任務分解表